為進一步加強全縣河道管理和耕地保護，保障砂石資源科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)開發(fā)利用，有效打擊和遏制在農(nóng)用地、河道非法采砂及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦山和堤防安全等社會公共安全的行為，日前，大邑縣政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強砂石資源管理工作的意見》（大邑府發(fā)〔2011〕74號），采取四條措施，強化砂石資源管理工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實河道管理、耕地保護及砂石資源管理的各項工作措施，實現(xiàn)全縣砂石資源的可持續(xù)開發(fā)利用。一是縣水務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)縣境內(nèi)河道及河道管理范圍內(nèi)的砂石資源管理及開發(fā)的監(jiān)管工作。要加強對現(xiàn)有采砂河道、河段的監(jiān)督管理，加大對各類非法開采行為的查處力度，特別對禁采河道、河段要重點巡查，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采行為。二是縣國土部門負(fù)責(zé)河道外非法開采砂石或占用農(nóng)用地作為砂石堆料場等相關(guān)監(jiān)管工作。河道外嚴(yán)禁開采砂石，砂石堆料場必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行網(wǎng)格化管理，將責(zé)任落實到村、組；加強信息收集排查，及時、堅決制止村組干部、群眾非法與企業(yè)或其他個人私自簽訂各類砂石開采協(xié)議的行為；加強巡查，及時向有關(guān)部門通報信息，配合有關(guān)部門制止和打擊屬地范圍內(nèi)的各類違法違規(guī)采砂行為，并做好穩(wěn)定工作。四是工商部門要依照《行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。五是稅務(wù)部門要依法查處偷（逃、漏）稅的采砂企業(yè)和個人。六是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國家機關(guān)工作人員入股參與砂石開采等行為的查處力度。七是縣公安部門負(fù)責(zé)砂石開采的治安管理工作，堅決依法打擊砂石開采和經(jīng)營過程中的違法犯罪行為，積極協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)法。八是其他部門按照自身職責(zé)做好有關(guān)工作。

加強配合，齊抓共管。一是拓寬舉報渠道�？h水務(wù)局、縣國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拓寬群眾舉報途徑，采取建立網(wǎng)上舉報箱、在村社區(qū)聘請信息聯(lián)絡(luò)員、向社會公布舉報電話、不定期進行巡查和有獎舉報等形式，接受對非法開采砂石、非法運砂車輛及破壞道路、耕地情況等系列違法行為的控告舉報。二是建立聯(lián)動機制。建立非法開采砂石等礦產(chǎn)資源、破壞耕地及河道案件的聯(lián)動處理機制。縣公安、國土、水務(wù)、交通等部門要依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，在依法保護礦產(chǎn)資源和土地使用的過程中，相互配合，相互支持，互通信息，資源共享，形成有效保護土地及河道所屬砂石等國有礦產(chǎn)資源的合力。縣公安、縣交通、縣水務(wù)、縣國土等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，利用天網(wǎng)工程、建立24小時巡查制度等手段查處利用拼裝車、改裝車、超載超限運砂石和其它貨物的車輛。

嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范行為。一是嚴(yán)格處罰。對破壞農(nóng)用地、危害河道安全的無證采砂、盜采濫采砂石行為尚不構(gòu)成刑事案件的，縣國土局、縣水務(wù)局依法給予行政處罰，同時責(zé)令被處罰人對非法開采砂石等礦產(chǎn)資源造成破壞的耕地、河堤管護區(qū)予以恢復(fù)原狀，并依法賠償損失；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是強化責(zé)任追究。對工作不力、監(jiān)管不到位、發(fā)現(xiàn)問題未及時報告和處置，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。進一步嚴(yán)格規(guī)范各級干部和河道、礦產(chǎn)管理人員的行為，嚴(yán)禁參與采砂或利用職權(quán)、職務(wù)之便謀取私利；嚴(yán)禁在采砂管理中徇私舞弊。對違反紀(jì)律要求的，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。三是加強目標(biāo)考核�？h政府目督辦將此項工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的目標(biāo)考核。如發(fā)生新的非法采砂行為未及時上報的，扣減目標(biāo)分值。

加強宣傳，營造氛圍。縣廣電局、《今日大邑》采編中心等部門要加大宣傳力度，大力宣傳砂石管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳整治打擊行為以及取得的成果，有效震懾違法犯罪行為，營造砂石資源科學(xué)、有序、合理、可持續(xù)開發(fā)利用的良好氛圍。