近年來，熱點城市人才落戶門檻的降低以及落戶條件的放寬，在為城市導入人口的同時，也導致部分投機行為的出現。在樓市調控精細化政策下，熱點城市鼓勵人才落戶但避免“人才帶頭炒房”的共識正在形成。

據澎湃新聞不完全統(tǒng)計，今年以來包括廣州、南京、杭州等城市紛紛收緊人才購房、落戶購房政策。

“從2020年以來各地和房產相關的政策來看，無論是金融側還是土地側大多是處于不斷收緊的態(tài)勢，而落戶政策尤其是人才落戶則是不少熱點一二線城市政策寬松的一面，包括深圳、廣州、杭州、寧波、南京等城市正是由于人才政策吸引到大量的落戶人群，推動了需求增長以及市場熱度的提升。目前各地人才購房政策收緊主導方向是，對于首套自住型人才購房需求依然給予優(yōu)先保障，而二套以上的投資性需求則被明顯收緊，這也是落實‘房住不炒’，回歸房產居住屬性的一項舉措。”58安居客房產研究院分院院長張波說道。

多地收緊人才購房門檻

以一線城市廣州為例，廣州于4月21日發(fā)布《關于完善我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》，通知提到，要強化人才購房政策管理。享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區(qū)連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。同時，嚴肅查處房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構伙同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。

隨后的4月27日，廣州市番禺區(qū)住建局亦發(fā)布《進一步促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出要嚴肅查處房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構伙同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。

杭州則于4月13日收緊高層次人才購房限購條件。據悉，經認定的杭州市高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。

分析人士指出，廣州、杭州等城市近年來在人才導入方面力度很大，同時也間接帶來了購房需求明顯上升的情況。

以杭州為例，杭州近年來吸引人才的政策力度大、發(fā)展前景好、城市籌備亞運會又大量投資基建改善城市公共配套，多項因素疊加，杭州樓市持續(xù)火熱。

在同策研究院高級分析師陳霄霄看來，雖然杭州從去年以來對人才購房政策多次收緊，但各類購房群體依然從多種途徑尋找政策薄弱點，突破限購，成為推動市場持續(xù)走熱的因素之一，未能達到政策出臺的預期目標。高層次人才限購二套房政策目的就是為了杜絕人才“帶頭炒房”，減少市場熱點、穩(wěn)定市場預期。

防范“假人才真炒房”

李霄霄認為，未來在熱點城市將形成鼓勵人才落戶但避免“人才帶頭炒房”的共識，各城市也會根據市場情況調整落戶后繳納社保、獲得購房資格的年限。

而這一做法也在多地推行。

3月30日，西安市發(fā)布的《關于建立房地聯(lián)動機制促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，從市外遷入西安市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在西安連續(xù)繳納12個月社會保險或個人所得稅。

東莞市于2月27日發(fā)布的《關于進一步加強房地產市場調控的通知（東建〔2021〕6號）》則要求，新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在東莞落戶滿半年、且在購房前兩年內逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

4月19日，南京市發(fā)布《關于明確浦口、六合、溧水、高淳區(qū)新落戶人群購買商品住房限購政策的通知》明確，全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶；但自最近一次落戶之日起，兩年內僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)（不含江北新區(qū)直管區(qū)）范圍內購買商品住房和二手住房。

按照同策研究院監(jiān)測報告，自2018年起，全國各地開啟搶人才大戰(zhàn)。發(fā)展前景好、就業(yè)機會多的東部一線、二線城市成為人才的主要聚集地。在某種程度上，人才可以和較高收入掛鉤，并給當地房地產市場帶來實際的購買力支撐。

僅2020年而言，由于疫情影響，各地為穩(wěn)定經濟，各地發(fā)布人才政策。據中原地產研究中心的數據，截至2020年12月，超200城發(fā)布各種人才政策，吸引人才及勞動力。與人才政策配套的是，各地的購房補貼政策及多個城市發(fā)布落戶寬松政策。

而作為人才安居政策中的重要一環(huán)，多地出臺人才購房補貼政策。據不完全統(tǒng)計，2020年，深圳、東莞、杭州、海南、長春、濟南、鄭州、合肥、成都等17省市出臺人才購房補貼等相關政策，是繼人才優(yōu)先選擇購買房源之后，又一項重要的人才安居政策支持，城市政策吸引力不斷加強。

中指研究院指數事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜在接受澎湃新聞采訪時表示，今年以來熱點城市收緊人才購房政策，進一步完善新落戶人群的購房政策，有利于保障剛需群體購房需求，“補漏洞”抑制投資投機行為，對城市房地產市場的平穩(wěn)運行起到了積極作用。