第三節(jié)　提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平

加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。合理規(guī)劃確定各類公共服務(wù)設(shè)施的等級(jí)、規(guī)模和服務(wù)半徑，形成規(guī)范有序的公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)設(shè)施利用率。完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)設(shè)施，加快公益性社會(huì)福利和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施向基層社區(qū)和農(nóng)村延伸。

第四節(jié)　提高城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力

著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提高建成區(qū)人口密度，防止大城市面積過度擴(kuò)張。推進(jìn)小城鎮(zhèn)改造和土地整理工作，提高土地利用效率，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約程度。大力推行節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等建筑，推進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)、新材料及可再生能源的應(yīng)用。積極推廣雨水截留和中水利用技術(shù)，加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，節(jié)約水資源，縣城和規(guī)劃人口在5萬人以上的鎮(zhèn)實(shí)施雨污分離。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的森林、湖泊、濕地和其他自然資源，恢復(fù)河流水系的生態(tài)效能。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水收集、處理設(shè)施和生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)。積極開展城市生活垃圾分類回收，鼓勵(lì)生活垃圾和建筑垃圾資源化利用。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，減少污水、空氣、噪聲和固體廢物污染。采取多種形式增加城鎮(zhèn)綠化量，構(gòu)建綠色生態(tài)系統(tǒng)。大力發(fā)展城鎮(zhèn)園林綠化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)人均公園綠地面積，設(shè)市城市人均公園綠地面積達(dá)到10平方米，其他縣城和小城鎮(zhèn)達(dá)到7.5平方米以上，推動(dòng)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。

第五節(jié)　加大城鎮(zhèn)住房保障力度

健全住房供應(yīng)體系，滿足不同類型城鎮(zhèn)居民的住房需求。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。切實(shí)做好棚戶區(qū)改造工作，完成30萬戶集中成片棚戶區(qū)改造任務(wù)，推進(jìn)零星棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)和城中村的改造與治理工作，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。加強(qiáng)對(duì)住房市場(chǎng)發(fā)展的政策引導(dǎo)，增加普通商品房供給，全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到35平方米。全面推進(jìn)牧民定居行動(dòng)和彝家新寨建設(shè)工程，基本完成農(nóng)村危舊住房改造任務(wù)。

第五章　提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平

提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，加強(qiáng)和改善城鎮(zhèn)管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出城鎮(zhèn)歷史文化和風(fēng)貌特色，創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理運(yùn)行效率。

第一節(jié)　加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理工作

進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)估和研究，努力增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作質(zhì)量。合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)的空間形態(tài)與功能結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)規(guī)劃的空間引導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)控效能。抓好省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、四大城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性中心城市總體規(guī)劃編制，為構(gòu)建合理有序的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局奠定基礎(chǔ)�？h城和規(guī)劃人口5萬人以上的城鎮(zhèn)要按照城市標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃。探索開展覆蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐，設(shè)市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90%以上[8]，縣城達(dá)到80%以上，其他城鎮(zhèn)達(dá)到70%以上。

第二節(jié)　深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)對(duì)建筑立面、架空管線的治理。推進(jìn)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)化改造工作，加大城鎮(zhèn)舊城區(qū)和農(nóng)村舊房的改造力度。保障市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提高生活污水集中處理程度，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收集、清運(yùn)模式，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，努力形成城鄉(xiāng)管理規(guī)范、居民文明素質(zhì)提高、全社會(huì)關(guān)心和支持治理工作的良好局面，構(gòu)建起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。