預(yù)售制已成為中國樓市健康發(fā)展的一大困擾

8月2日，一條住建部正在研究“取消商品房預(yù)售制”的消息在網(wǎng)上盛傳。受傳聞影響，滬深兩市地產(chǎn)股全盤下挫。與此同時，一場關(guān)于商品房預(yù)售制存廢的爭論在網(wǎng)絡(luò)上愈演愈烈。

商品房預(yù)售制度俗稱“買期房”，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給消費者，并由購房者支付定金或者房價款。一般認為，我國商品房預(yù)售制度始于1994年。

“預(yù)售制最初的宗旨是解決部分房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資金不足的問題，以加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)。”中指院杭州分院研究總監(jiān)曹旭東表示，目前為預(yù)售制辯護的聲音主要觀點是，取消預(yù)售制將降低房地產(chǎn)開發(fā)的杠桿效應(yīng)，導(dǎo)致商品房供應(yīng)不足，抬高房價。 

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，目前定金及預(yù)收款和個人按揭貸款已占到房地產(chǎn)開發(fā)資金的30%以上，形成了與房企自有資金、銀行借款三分天下的局面，是房地產(chǎn)企業(yè)重要的資金來源。

不過，大多數(shù)普通購房者認為，正是房地產(chǎn)開發(fā)的高杠桿導(dǎo)致開發(fā)商的高負債激進戰(zhàn)略，推高地價和房價。最近的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，75%的網(wǎng)民認為應(yīng)該取消預(yù)售制，因為“開發(fā)商將只在圖紙上存在的房子拿出來賣，助長了投機資金的涌入，致使房價居高不下”。多數(shù)網(wǎng)友認為，預(yù)售制是典型的不公平交易，應(yīng)該取消。

預(yù)售制弊端隨著樓市調(diào)控深入而逐漸增多。2012年3月29日，杭州金星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司被債權(quán)人向法院申請破產(chǎn)清算。金星房產(chǎn)開發(fā)的西城時代家園項目的幾百名業(yè)主面對的情況是：房款已經(jīng)全部支付，但交房遙遙無期。

據(jù)了解，西城時代家園2010年11月后售出327套房源，預(yù)售款大約3.4億元。但多位西城時代家園的業(yè)主表示，本該用于樓盤建設(shè)的預(yù)售款已被挪作他用，導(dǎo)致工程停工。西城時代家園業(yè)主馮平耀等人認為，表面上看，金星破產(chǎn)是因為資金鏈斷裂、預(yù)售資金被挪用，而根源卻是商品房預(yù)售制度。

同樣是在杭州樓市，今年5月，密集發(fā)生了多起“房鬧”事件。業(yè)內(nèi)人士表示，“房鬧”出現(xiàn)和商品房預(yù)售制有直接關(guān)系。

預(yù)售制存廢之爭凸顯出房地產(chǎn)行業(yè)深層次改革的迫切性。專家表示，樓市預(yù)售制度對開發(fā)商資金補給、商品房供給有積極作用，但是隨著樓市調(diào)控持續(xù)深入、房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，以預(yù)售制為代表的房地產(chǎn)行業(yè)深層次改革迫在眉睫。(據(jù)新華社)