“咱們鎮(zhèn)要修場鎮(zhèn)主干道和文化體育廣場了。”近日，一則好消息在斜源鎮(zhèn)群眾中傳開了。經(jīng)過一個多月的項(xiàng)目征集、民意征集、決議公示等程序，該鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目終于在鎮(zhèn)重大公共建設(shè)項(xiàng)目理事會成員投票中塵埃落定。據(jù)了解，為提高民主管理與民主決策水平，自8月中旬市統(tǒng)籌委將該鎮(zhèn)列為“深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合示范項(xiàng)目”后，我縣抓住機(jī)遇，在該鎮(zhèn)推行重大公共建設(shè)項(xiàng)目民主管理機(jī)制，俯下身段聽民聲，贏得了群眾好評。

問需于民 征集群眾意見300多條

“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建項(xiàng)目，由于群眾參與少，黨委、政府的決策往往難以被理解，工作進(jìn)展難不說，最后建成的項(xiàng)目還得不到群眾的認(rèn)可。”據(jù)該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被列為“深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合示范項(xiàng)目”后，為使項(xiàng)目真正惠及群眾，該鎮(zhèn)積極發(fā)動村民參與，根據(jù)相關(guān)程序，由村民公開票選出重大公共建設(shè)項(xiàng)目理事會和監(jiān)事會成員。據(jù)了解，在29名理事會成員中，鎮(zhèn)黨委、政府成員僅有5人，其余成員均為非鎮(zhèn)黨委、政府成員的黨代表、人大代表及各村（社區(qū)）推選人員，確保能最大程度傾聽來自基層的聲音。

“項(xiàng)目征集期間，每個村（社區(qū)）都至少召開了2次議事會，保證群眾能參與到?jīng)Q策中來。”該負(fù)責(zé)人說。該鎮(zhèn)太平社區(qū)的肖佑科被選為鎮(zhèn)理事會成員后，先后前往社區(qū)19個社，征求600多名群眾意見。“聽說由群眾決定建設(shè)項(xiàng)目，大伙兒的參與積極性特別高。”肖佑科說，社區(qū)共征集到群眾意見139條，通過多次召開議事會，組織群眾逐一對每一條意見進(jìn)行商議。最終，社區(qū)根據(jù)群眾商議結(jié)果，確定了8條村民最期待實(shí)施的項(xiàng)目意見上報(bào)了理事會。

該負(fù)責(zé)人介紹，全鎮(zhèn)共收集到群眾意見300多條，理事會對各村（社區(qū)）整理后上報(bào)的30多條意見進(jìn)行梳理，最終整理形成了14條項(xiàng)目建設(shè)意見。“每條項(xiàng)目建設(shè)意見，只有2/3以上的理事會成員表決同意后，才算評審?fù)ㄟ^。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，“雖然每個村的情況有所差異，群眾提出的意見也不盡相同，但各村的理事會成員代表都希望建成的項(xiàng)目能夠讓更多的群眾受益。”為此，理事會成員通過對項(xiàng)目資金集中使用情況及群眾受益程度等進(jìn)行分析討論，征求了相關(guān)村（社區(qū)）代表的意見，排除了修建群宴點(diǎn)等12條群眾受惠面較小的項(xiàng)目建設(shè)意見，最終一致通過了新建場鎮(zhèn)文化體育廣場和場鎮(zhèn)主干道2個項(xiàng)目建設(shè)意見。

還權(quán)于民 重大決策離群眾不再遠(yuǎn)

“實(shí)施項(xiàng)目確定后，我們在鎮(zhèn)基層公開服務(wù)平臺及各村（社區(qū)）村務(wù)公開欄上對評審結(jié)果進(jìn)行了公示。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了確保群眾知情權(quán)，該鎮(zhèn)創(chuàng)新方式，通過手機(jī)短信告知全鎮(zhèn)群眾。“以前大家對政府建什么不清楚。這回的修建項(xiàng)目是咱們自己提出的，大伙兒都關(guān)注著呢。”江源村15社的村民楊學(xué)云開心地說，“由村民自己來說修什么、怎么修，這種方式好。”與楊學(xué)云看法相同的還有太平社區(qū)的張大姐：“以前總覺得鎮(zhèn)上的重大決策離咱們很遙遠(yuǎn)，沒想到自己竟然也有參與的一天。”

“現(xiàn)在許多村民都開始關(guān)心起鎮(zhèn)上大事，主動向干部提意見了。”江源村黨支部書記張江民表示，重大公共建設(shè)項(xiàng)目民主管理機(jī)制調(diào)動了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，也改變了干部的工作方式。干部由 “自上而下”一門心思執(zhí)行任務(wù)變?yōu)榱?ldquo;自下而上”走村串戶收集、傳達(dá)民意，大大改善了干群關(guān)系。

“下一步，理事會還將聘請黨員、群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)將進(jìn)一步建立健全權(quán)利規(guī)范運(yùn)行和監(jiān)督約束機(jī)制，確保“民議、民決、民管”，使項(xiàng)目建成后真正惠及群眾。