新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)布:健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制
作者:未知 來源:證券時(shí)報(bào) 更新時(shí)間:2014年03月17日 【字體:大 中 小】
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
通知要求,各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí),全面把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo),著重解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化等問題,推進(jìn)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展。各地區(qū)各部門要科學(xué)規(guī)劃實(shí)施,堅(jiān)持因地制宜,推進(jìn)試點(diǎn)示范,既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí),確保《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)要求實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右,努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。逐步使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),不僅要放開小城鎮(zhèn)落戶限制,也要放寬大中城市落戶條件。
《規(guī)劃》要求推進(jìn)智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開發(fā)利用,推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù),促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。
《規(guī)劃》稱,深化土地管理制度改革,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約節(jié)約用地制度。建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制。嚴(yán)格控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行增量供給與存量挖潛相結(jié)合的供地、用地政策,提高城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量用地比例。探索實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策。適當(dāng)控制工業(yè)用地,優(yōu)先安排和增加住宅用地。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制,提高工業(yè)用地價(jià)格。
《規(guī)劃》要求,推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)格執(zhí)行宅基地使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格禁止一戶多宅。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。
《規(guī)劃》要求,建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府債務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,建立健全地方債券發(fā)行管理制度和評(píng)級(jí)制度,允許地方政府發(fā)行市政債券,拓寬城市建設(shè)融資渠道。創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品,多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,提高直接融資比重。發(fā)揮現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)的重要作用,研究制定政策性金融專項(xiàng)支持政策,研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu),為城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程建設(shè)提供規(guī)范透明、成本合理、期限匹配的融資服務(wù)。理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制,放寬準(zhǔn)入,完善監(jiān)管,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)資金等參與項(xiàng)目自身具有穩(wěn)定收益的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
《規(guī)劃》提出,健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整完善住房、土地、財(cái)稅、金融等方面政策,共同構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。各城市要編制城市住房發(fā)展規(guī)劃,確定住房建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)和布局。確保住房用地穩(wěn)定供應(yīng),完善住房用地供應(yīng)機(jī)制,保障性住房用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先安排政策性商品住房用地,合理增加普通商品住房用地,嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。實(shí)行差別化的住房稅收、信貸政策,支持合理自住需求,抑制投機(jī)投資需求。依法規(guī)范市場(chǎng)秩序,健全法律法規(guī)體系,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)部門信息共享。
《規(guī)劃》稱, 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。完善推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。建立生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)體系,完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
《規(guī)劃》提出,完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布局,重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品低溫倉(cāng)儲(chǔ)、分級(jí)包裝、電子結(jié)算。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。積極推進(jìn)“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”等多種形式的產(chǎn)銷銜接,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),降低流通費(fèi)用。
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2013年大邑房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告全文發(fā)布(圖)
為了讓眾多購(gòu)房者對(duì)大邑縣2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)及近幾年樓... [詳細(xì)]
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圣樺城 | 3900 | 內(nèi)蒙古大道 |
春天國(guó)際 | 3800 | 大邑大道 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 3900 | 桃源新城 |
鑫河國(guó)際花園 | 3800 | 桃源新城 |
保利中央峰景 | 4000 | 桃源新城 |
優(yōu)品美地 | 3650 | 甲子路 |
樓 盤 | 區(qū) 位 | 開盤時(shí)間 |
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優(yōu)品美地商業(yè)廣場(chǎng) | 甲子路 | 06-06 |
濱河景秀2期 | 濱河路 | 05-06 |
力揚(yáng)·時(shí)代 | 桃源新城 | 04-02 |
圣樺城 | 內(nèi)蒙古大道 | 11-05 |
保利中央峰景 | 桃源新城 | 08-21 |
優(yōu)品美地 | 甲子路 | 09-29 |