每到兩會期間，房產(chǎn)稅便成為熱點之一。一方面，包括賈康等業(yè)內(nèi)專家大都會在這一期間集中發(fā)布研究成果。另一方面，因為房地產(chǎn)市場的風(fēng)雨飄搖，無論是開發(fā)商還是買房人，都對這一稅種何時征收充滿興趣和關(guān)注。到底房產(chǎn)稅離我們還有多遠(yuǎn)？

不動產(chǎn)登記加速房產(chǎn)稅？

相對于兩會各種房產(chǎn)稅的言論，今年3月1日實施的不動產(chǎn)登記制度對老百姓更具有影響力。從今年3月1日起，國土部正式啟用新的不動產(chǎn)登記權(quán)證，計劃在今年內(nèi)全國都要實現(xiàn)新不動產(chǎn)權(quán)證的使用。與之配套的是新的不動產(chǎn)登記簿、新的登記規(guī)則等。一句話，不動產(chǎn)登記全面提速。

對于這一政策，全國引發(fā)熱議。其中一個重要原因就是，百姓普遍認(rèn)為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意味著房產(chǎn)全國聯(lián)網(wǎng)，一聯(lián)網(wǎng)就能查清房產(chǎn)，會引發(fā)房產(chǎn)稅等一系列連續(xù)政策。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者，不動產(chǎn)登記加速，的確有利于摸清樓市底細(xì)。

“不動產(chǎn)登記是房產(chǎn)稅施行的必要條件，但不是充分條件。不能說不動產(chǎn)登記出臺就一定會推出房產(chǎn)稅。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，當(dāng)然，有了不動產(chǎn)登記，就對于房產(chǎn)稅的征收搭建了可操作性的基礎(chǔ)條件。

當(dāng)然，如果對房產(chǎn)稅理解更深刻一點，其實是否房地產(chǎn)全國聯(lián)網(wǎng)對征收都不重要。全國人大財經(jīng)委副主任委員郝如玉表示，不動產(chǎn)登記并不是為了推進房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備，有沒有跨省的不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)信息是否全國聯(lián)網(wǎng)，與房產(chǎn)稅的出臺都沒有必然聯(lián)系。郝如玉表示，由于房產(chǎn)稅是地方稅，征收也是用來充實地方財政，傾向于以省為單位征收，因此只要本省內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)即可。

房地產(chǎn)稅改革不是收房產(chǎn)稅

卸任財政部財政科學(xué)研究所所長的賈康，今年帶著自己的一本新書《房地產(chǎn)稅離我們并不遠(yuǎn)》上了兩會。因為其機構(gòu)背景的原因，賈康也被認(rèn)為是最近幾年在房地產(chǎn)稅方面最為接近官方態(tài)度的學(xué)者。這本指向性很明確的書名讓大家感受到了房產(chǎn)稅漸進的步伐。

房產(chǎn)稅從2011年在滬、渝試點以來一直未擴大試點。十八屆三中全會將房產(chǎn)稅改革上升為房地產(chǎn)稅體系建設(shè)，提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。但對于百姓而言，要想弄清楚自己未來交多少稅，首先要區(qū)分房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅，一字只差，內(nèi)涵和外延都有重大區(qū)別。

房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。

政府所謂的房地產(chǎn)稅改革，是將涉及房地產(chǎn)的11個稅種進行重新整合、歸順一級重新設(shè)計。而房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。一字之差，改革從一個稅種上升到與房地產(chǎn)相關(guān)的一系列稅種。而百姓關(guān)心的，還是自己房子以后要交多少稅。

賈康透露，“我國征收房產(chǎn)稅的方向已經(jīng)鎖定，唯一不確定的就是征稅時間表。從我作為研究者的角度觀察，按照中央的部署，改革的重點要在2016年底之前做出來，房地產(chǎn)稅立法肯定是要動真格的。我認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法最遲不能拖過2017年的兩會。”如果再考慮到不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推行速度，最早2018年房產(chǎn)稅落地。