五省三市嚴(yán)查租房市場(chǎng) 隔斷房、租金貸將成歷史?
作者:劉詩(shī)萌 來(lái)源:華夏時(shí)報(bào) 更新時(shí)間:2019年09月15日 【字體:大 中 小】
華夏時(shí)報(bào)記者 劉詩(shī)萌 北京報(bào)道
北京東南二環(huán)附近,一間出租房剛剛從“4室0廳”變成“3室1廳”。方方正正的客廳里還殘留著拆墻的痕跡,地面不少處木質(zhì)地板掀了起來(lái),露出坑坑洼洼的地面;墻角處有墻皮脫落,窗戶旁邊擺著臥室才會(huì)用到的衣櫥和書(shū)桌。
“客廳原來(lái)是個(gè)隔斷,現(xiàn)在不合規(guī)了,我們前兩天把它拆了,現(xiàn)在還沒(méi)有裝修完。”9月7日,某連鎖中介機(jī)構(gòu)的一位工作人員對(duì)以租房者身份看房的《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。2019年7月8日,新版《北京市住房租賃合同》示范文本正式實(shí)施,要求不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,禁止違法群租。
過(guò)去兩個(gè)多月內(nèi),據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),至少有8個(gè)省市對(duì)住房租賃市場(chǎng)展開(kāi)了整治和嚴(yán)查,包括北京、深圳、山西、河南、江西5個(gè)地區(qū),以及南京、杭州、合肥3個(gè)城市。在內(nèi)容方面,違法群租、隨意漲租、租金貸、黑中介等成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。
整治亂象,平抑租金
從具體內(nèi)容來(lái)看,五個(gè)地區(qū)的政策側(cè)重點(diǎn)各有不同。其中,江西、河南、山西聚焦于整治中介機(jī)構(gòu)的違法租賃行為。
7月29日,江西省發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治的方案》,將嚴(yán)肅查處違法違規(guī)租賃中介行為,堅(jiān)決查處和取締一批“黑中介”,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。具體政策包括查處發(fā)布虛假租賃房源信息、惡意克扣租金和押金和采取威脅、恐嚇等暴力手段等行為驅(qū)逐承租人等行為。
8月14日,河南省召開(kāi)全省住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)。政策細(xì)節(jié)可從鄭州市8月28日發(fā)布的《鄭州市住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作方案》窺見(jiàn)一斑:暴力手段驅(qū)逐租客,惡意克扣租金、押金,強(qiáng)制上漲租金等列為重點(diǎn)整治范圍,對(duì)違規(guī)者依法從嚴(yán)懲處,堅(jiān)決取締違規(guī)“黑中介”。
9月初,山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日公布第一批住房租賃中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題清單,落實(shí)其在6月發(fā)布的《山西省住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治工作方案》,糾正和查處發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等違法違規(guī)問(wèn)題。
而對(duì)于此前已經(jīng)開(kāi)展過(guò)打擊黑中介的北京和深圳等一線城市而言,此輪整治的重點(diǎn)在于強(qiáng)化租賃市場(chǎng)全流程的設(shè)計(jì)。例如,北京此次發(fā)布新版租賃合同,明確了租金、押金、房屋信息等方面的新要求:房東不得在租賃期內(nèi)單方面漲租金;合同期滿繼續(xù)出租,同等條件下原承租人享有優(yōu)先承租權(quán);出租房屋人均居住面積不得低于5平方米、每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人;自行成交或通過(guò)中介成交,都可使用同一租房合同。據(jù)記者了解,在北京住建委明確禁止隔斷后,不少中介也主動(dòng)拆除了一些房源中的違規(guī)隔斷房。
深圳則提出了6大政策措施,從增加供應(yīng)、規(guī)范租賃市場(chǎng)和租賃經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)整頓等方面作出了規(guī)定。其中,為了實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”發(fā)展目標(biāo),要求出租人不得單方面提高租金,不得隨意克扣押金,不得巧立名目收費(fèi)。
租金貸成嚴(yán)打?qū)ο?/strong>
最近兩年,杭州鼎家公寓、上海寓見(jiàn)公寓、南京樂(lè)伽公寓等多家長(zhǎng)租公寓企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂,這些公司采取“高收低出”“租金貸”等飽受爭(zhēng)議的方式追求資金快速回籠,最終也均告失敗,還導(dǎo)致租客陷入交過(guò)房租卻無(wú)房可住的窘境。對(duì)此,長(zhǎng)三角三個(gè)省的主要城市杭州、南京、合肥最近出臺(tái)的租賃市場(chǎng)新政紛紛直指“租金貸”。
南京8月19日開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治,針對(duì)住房租賃市場(chǎng)以高額租金搶占房源、發(fā)布虛假租賃房源信息、將收取的租金挪用、存在“高收低出”經(jīng)營(yíng)模式、違規(guī)出租或代理不符合出租條件的房屋、未按要求到房產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案或信息登記、未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)登記、無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或誘導(dǎo)使用“租金貸”支付租金、采取暴力或“軟暴力”行為驅(qū)逐承租人等9類違規(guī)違法行為進(jìn)行大力整治。
9月初,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局微信公眾號(hào)“杭州住保房管”發(fā)布消息稱,杭州市將開(kāi)展為期1個(gè)月的住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作,進(jìn)一步摸清住房租賃市場(chǎng)運(yùn)行情況,集中整治和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、房源規(guī)模和存在問(wèn)題等,嚴(yán)查是否存在租金貸合同套嵌、高收低租、虛假房源、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、侵害群眾利益等問(wèn)題。
合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局也在8月底專門(mén)發(fā)文,對(duì)廣大市民進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,建議謹(jǐn)慎選擇住房租賃企業(yè),妥善應(yīng)對(duì)租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),警惕“高收低租”帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),防止自身權(quán)益受到損害;合理使用住房租金貸款,防止“被貸款”,避免可能出現(xiàn)的貸款合同難撤銷(xiāo)、退租時(shí)難退貸等多重風(fēng)險(xiǎn)。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,最近確實(shí)有一些穩(wěn)租金導(dǎo)向的新管控。最近租金貸泡沫等一些問(wèn)題,使得監(jiān)管部門(mén)、地方政府等格外注重租金貸的管控,后續(xù)市場(chǎng)租金肯定還是會(huì)強(qiáng)化管控。
租賃市場(chǎng)漸入平穩(wěn)期
2017年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》,并選取廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的城市。
推進(jìn)租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作兩年后,不少城市都取得了一定的進(jìn)展。“嚴(yán)查租賃市場(chǎng)反過(guò)來(lái)說(shuō)明,這個(gè)城市的租賃市場(chǎng)正在大規(guī)模推進(jìn),或者說(shuō)本身租賃市場(chǎng)就比較發(fā)達(dá)。”嚴(yán)躍進(jìn)指出。2019年7月底,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《2019年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)入圍城市名單公示》,北京、上海、廣州、深圳等16個(gè)城市入圍2019年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn),試點(diǎn)示范期為3年,并獲得了6萬(wàn)-10萬(wàn)不等的資金支持。
不僅僅要“房住不炒”,更要“房租不炒”。整體上來(lái)看,全國(guó)租賃市場(chǎng)在經(jīng)歷了去年的大漲后,今年也逐漸進(jìn)入平穩(wěn)期。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組發(fā)布的2019年8月《中國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示,2019年7月緯房租金核心指數(shù)為104.84點(diǎn),環(huán)比上漲0.13%,漲速比上月下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。與上年同月相比,2019年7月核心城市住房租金下降了0.56%。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)指出,8月全國(guó)大中城市租金均價(jià)為43.92元/平方米/月,環(huán)比下跌0.61%;租金下跌城市數(shù)量繼續(xù)反超上漲城市數(shù)量,上漲城市平均漲幅收窄,而下跌城市平均跌幅擴(kuò)大,市場(chǎng)跌幅擴(kuò)大,租賃市場(chǎng)熱度有所減退。
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