圍堵“經(jīng)營貸”意在穩(wěn)樓市促經(jīng)濟

北京青年報

本報評論員 樊大彧

今年我國宏觀政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，在政策操作上不“急轉彎”，避免大的起落，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。有關部門需要根據(jù)實際情況，及時出臺“圍堵經(jīng)營貸”之類精準金融調控政策，大力維護樓市、股市等各個市場基本穩(wěn)定，確保中小微企業(yè)等各類市場主體維持充沛活力，支撐經(jīng)濟較快恢復、就業(yè)穩(wěn)定擴大和民生不斷改善。

為落實好黨中央、國務院關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，中國銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳3月26日聯(lián)合印發(fā)了《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》（簡稱《通知》）。

《通知》要求，銀行業(yè)金融機構要對經(jīng)營用途貸款需求進行穿透式、實質性審核，密切關注借款人第一還款來源，不得因抵押充足而放松對真實貸款需求的審查，不得向資金流水與經(jīng)營情況明顯不匹配的企業(yè)發(fā)放經(jīng)營性貸款。一旦發(fā)現(xiàn)貸款被挪用于房地產(chǎn)領域的將立刻收回貸款，并追究相應法律責任。銀保監(jiān)會、住建部、人民銀行三部門聯(lián)手重磅出擊，顯示了堅決防止經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的決心。

近期，一些企業(yè)和個人違規(guī)將經(jīng)營用途貸款投向房地產(chǎn)領域問題突出。新冠疫情暴發(fā)以來，為了支持疫情防控和扶持實體經(jīng)濟，有關部門出臺了一系列金融優(yōu)惠政策，幫助受到?jīng)_擊的企業(yè)渡過難關。然而一些購房者利用政策空間，違規(guī)挪用利率水平較低的經(jīng)營貸作為購房款，累積和加大了金融風險，也使一些熱點城市樓市的投機炒作問題再次凸顯。

今年以來，多個熱點城市已對違規(guī)挪用經(jīng)營貸炒房的行為展開“圍剿”，其中，廣東相關部門排查發(fā)現(xiàn)轄內（不含深圳）銀行機構涉嫌違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的問題貸款金額2.77億元。目前，多地清理違規(guī)資金進樓市取得了一定成果，但一些銀行自查的有效性仍然存疑。此前經(jīng)營貸能夠流入樓市，授信層層審查能夠通過，主要原因就在于有銀行內部人員與外部的資金中介和房產(chǎn)中介合作，共同套取資金。針對這類問題，權威專家和業(yè)內人士呼吁，銀監(jiān)部門和人民銀行應聯(lián)合進行穿透式檢查。

此次近期經(jīng)營貸流入樓市過程中，“空殼公司”是經(jīng)常使用的“道具”——一些購房人為了買房而注冊一家新企業(yè)，首先從銀行申請數(shù)百萬元經(jīng)營貸，然后全款買房，再通過抵押所購房產(chǎn)來套取資金。這是一種炒房新模式，也是一種隱蔽的騙貸模式。

此次監(jiān)管新規(guī)明確禁止向無實際經(jīng)營的“空殼企業(yè)”發(fā)放經(jīng)營貸，對癥下藥提出多項“堵漏”規(guī)定，要求重點審查房產(chǎn)交易完成后短期內申請經(jīng)營用途貸款的融資需求合理性，對抵押人持有被抵押房產(chǎn)時間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)等。三部門聯(lián)手出擊體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場調控從緊從嚴的導向，意在有效打擊投機炒作行為，起到為熱點城市樓市降溫的積極作用。

三部門聯(lián)合圍堵經(jīng)營貸，不僅可以穩(wěn)定樓市，也具有促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的積極作用。當前國內經(jīng)濟恢復進程仍不平衡，境外疫情和世界經(jīng)濟趨于好轉，但總體形勢依然復雜嚴峻。我國需要保持流動性合理充裕，需要引導金融機構加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)和綠色發(fā)展等領域的支持。一些企業(yè)和個人違規(guī)將經(jīng)營用途貸款投向房地產(chǎn)領域，影響房地產(chǎn)調控政策效果，擾亂市場對樓市的預期，更擠占了支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸資源，很可能推高實體經(jīng)濟融資成本，加大中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度，因此必須堅決遏制這一不良動向。

今年我國宏觀政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，在政策操作上不“急轉彎”。避免大的起落，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，是今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展工作的主基調。有關部門需要根據(jù)實際情況，及時出臺“圍堵經(jīng)營貸”之類精準金融調控政策，大力維護樓市、股市等各個市場基本穩(wěn)定，確保中小微企業(yè)等各類市場主體維持充沛活力，支撐經(jīng)濟較快恢復、就業(yè)穩(wěn)定擴大和民生不斷改善。