“推動‘三個做優(yōu)做強(qiáng)’提升城市整體功能”，這是成都市第十四次黨代會報(bào)告中對成都未來工作方向的一項(xiàng)重要部署。

報(bào)告中提出，要鞏固完善“一山連兩翼”空間總體布局，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，形成多中心、網(wǎng)格化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城市內(nèi)涵發(fā)展、區(qū)域差異發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

對此，會議期間，成都市第十四次黨代會代表、成都市住建局黨組書記夏先義表示，作為經(jīng)濟(jì)部門、民生部門、產(chǎn)業(yè)部門，接下來全市住建系統(tǒng)將著力建強(qiáng)城市功能，提升人居品質(zhì)。具體將從“完善道路、軌道體系”、“加快城市有機(jī)更新”、“提升公服設(shè)施品質(zhì)”、“促進(jìn)市民職住平衡”、“提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平”等方面持續(xù)發(fā)力。

提升公服設(shè)施品質(zhì) 精準(zhǔn)補(bǔ)短板

公服設(shè)施的品質(zhì)，直接關(guān)系著市民的宜居體驗(yàn)，也關(guān)系著城市的綜合承載能力。成都接下來如何圍繞“三個做優(yōu)做強(qiáng)”，進(jìn)一步提升公服設(shè)施的品質(zhì)？夏先義進(jìn)行了介紹。

首先，緊扣中心城區(qū)宜居品質(zhì)，構(gòu)建15分鐘高品質(zhì)公服圈。將通過規(guī)劃新建、功能轉(zhuǎn)換、空間挖潛等多種空間使用方式和更新手段，精準(zhǔn)補(bǔ)短板，提升公服設(shè)施與人口匹配度。對于市民關(guān)心的停車難問題，還將增加重大文體、醫(yī)療設(shè)施周邊停車供給。2022年，計(jì)劃在中心城區(qū)實(shí)施8類保障型公服設(shè)施項(xiàng)目不少于280個，特色提升類公服設(shè)施項(xiàng)目不少于16個。

聚焦城市新區(qū)，將順應(yīng)城市新區(qū)人口增長趨勢，按照“謀劃一批，儲備一批，開工一批”的原則，適度預(yù)留建設(shè)空間，超前規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、文化、體育等重大區(qū)域型公共服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)城市新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。在這一方面，將堅(jiān)持“整體同步、適度超前”的社區(qū)公服設(shè)施建設(shè)要求，圍繞片區(qū)開發(fā)，有序推進(jìn)各類公服設(shè)施建設(shè)與住宅同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，保障新市民居住生活需求。

針對郊區(qū)新城，將圍繞郊區(qū)新城人口吸引需求，突出“發(fā)展定位”，創(chuàng)建特色多元的公服設(shè)施體系。例如，將差異化布局建設(shè)重大公服設(shè)施，提升縣城能級，規(guī)劃建設(shè)文化旅游、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)醫(yī)美等重大公共服務(wù)設(shè)施，提升人口聚集硬件支撐，提升疏解中心城區(qū)功能承接能力。

完善道路、軌道體系 將構(gòu)建1000公里自行車骨干路網(wǎng)

如何筑強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施？

提升城市路網(wǎng)體系承載能力是關(guān)鍵之一。接下來，成都市中心城區(qū)將全面建成“環(huán)+射”快速路、主干路網(wǎng)體系，并梳理整合、挖潛利用既有道路交通資源，形成有機(jī)接駁、高效循環(huán)的交通體系。

城市新區(qū)將科學(xué)統(tǒng)籌片區(qū)交通資源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，合理布置道路、軌道、公交、慢行和靜態(tài)交通系統(tǒng)。

郊區(qū)新城將加快推進(jìn)東西城市軸線、天府大道北延線等對外大通道建設(shè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)骨架路網(wǎng)，打通區(qū)域“斷頭路”，促進(jìn)區(qū)域快速互聯(lián)互通。

同時，成都還將突出“公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先”理念，推廣街道一體化建設(shè)，整體打造街道“U”型空間，完善城市道路便民服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施，系統(tǒng)完善自行車道、人行道、過街設(shè)施等慢行交通系統(tǒng)，構(gòu)建1000公里自行車骨干路網(wǎng)。

而在完善城市軌道交通建設(shè)體系方面，成都接下來將完善骨干通勤和外部高效聯(lián)通的軌道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市新區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系，加快推進(jìn)當(dāng)前在建的8號線二期等8個城市軌道項(xiàng)目和成資、成德2個市域鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動人民北路站、陸肖站、邛崍站等33個TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

此外，筑強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施，成都還將推廣地下綜合管廊等新型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。將在城市道路建設(shè)中推廣“多桿合一、多箱合一、纜線共廊”，配套建設(shè)城市道路信息化、數(shù)字化、智能化設(shè)施設(shè)備，協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，為智慧城市感知設(shè)備提供基礎(chǔ)條件。

加快城市有機(jī)更新

2022-2025年，全市計(jì)劃實(shí)施老舊院落改造2242個

加快城市有機(jī)更新，也是接下來成都全市住建系統(tǒng)工作的重要著力點(diǎn)。一方面，將以安全基礎(chǔ)兜底為前提推進(jìn)老舊院落改造，另一方面，將以功能品質(zhì)提升為目標(biāo)開展片區(qū)更新。

針對老舊院落改造，將把房屋安全、燃?xì)�、電力、防澇等作為改造的首要基本�?nèi)容。大力推進(jìn)小區(qū)污水管網(wǎng)排查治理，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。在此基礎(chǔ)上，將完善提升小區(qū)適老適幼、無障礙改造，加快增設(shè)充電樁，營造全齡友好、綠色低碳的居住環(huán)境。2022-2025年，全市計(jì)劃實(shí)施老舊院落改造2242個，涉及居民近23.28萬戶。

 針對城市有機(jī)更新，將聚焦中心城區(qū)非核心功能疏解與加快推進(jìn)四圣祠片區(qū)、少城片區(qū)、華西壩片區(qū)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，加速實(shí)施蓉北商圈、太平寺等重點(diǎn)區(qū)域城市更新，構(gòu)建國際交往、現(xiàn)代服務(wù)、文化傳承、時尚消費(fèi)等多元產(chǎn)業(yè)載體和公園城市場景。

 將推動城市新區(qū)片區(qū)間協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)天府新區(qū)華陽濱江單元、東部新區(qū)三岔街道、高新區(qū)濱江中和老碼頭片區(qū)等項(xiàng)目，打造歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與人文、生活與消費(fèi)相融共生的高品質(zhì)活力城區(qū)。

還將支持郊區(qū)新城深挖地方特色和文化底蘊(yùn)，加快呈現(xiàn)彭州龍興寺片區(qū)、邛崍大北街-興賢街片區(qū)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造以歷史建筑、歷史文化街區(qū)等保護(hù)更新為主的特色街區(qū)、特色項(xiàng)目。

提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平 建立差異化城市體檢指標(biāo)體系

如何提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平？

成都自2019年以來已經(jīng)連續(xù)三年作為住建部的試點(diǎn)城市開展城市體檢工作。接下來，成都將聚焦“城市病”，推動城市體檢整改閉環(huán)，建立中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城差異化的體檢指標(biāo)體系。體檢成果與項(xiàng)目生成將充分銜接，以問題為導(dǎo)向確定城市補(bǔ)短板項(xiàng)目和城建項(xiàng)目。

另一方面，將聚焦綠色低碳安全，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)和城市新區(qū)推既有公共建筑節(jié)能改造和居住建筑綠色化改造，構(gòu)建住建領(lǐng)域低碳排放綜合監(jiān)管平臺，加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。郊區(qū)新城將開展建設(shè)評價，從發(fā)展水平、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)等方面對郊區(qū)新城量身定制建設(shè)評價內(nèi)容，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的體檢指標(biāo)體系。

此外，成都將著力促進(jìn)市民職住平衡，大力推進(jìn)未來公園社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提升公共服務(wù)、綠色生態(tài)、交通出行、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制5個建設(shè)維度水平，打造踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的居住區(qū)樣本。

來源：成都住建