受2011年“7·3”、“ 8·21”兩場特大強暴雨的影響，大邑縣地質災害易發(fā)區(qū)誘發(fā)了大量崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。為確保受地質災害威脅農戶的生命財產安全，避免和減輕地質災害造成的損失，根據市國土局《關于下達2012年度地質災害避險搬遷任務的通知》（成國土資發(fā)〔2012〕26號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、成立縣地質災害避險搬遷工作領導小組

成立以縣委常委、常務副縣長任組長，縣國土資源局局長任副組長，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門為成員的大邑縣地質災害避險搬遷工作領導小組（成員名單附后）。

二、避險搬遷戶的確定

根據2011年“7·3”、“8·21”特大強降雨后省地質工程勘察院對我縣地質災害隱患排查工作成果，堅持自愿申請和“公開、公正、公平”及先急后緩的原則，確定避險搬遷戶。

（一）搬遷申報：由受地質災害威脅農戶向所在社、村提出避險搬遷申請，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請擬搬遷安置農戶戶主姓名、家庭成員、原居住村、社及地質災害隱患點情況和擬搬遷安置地點等情況進行核查統(tǒng)計后，在所在村和人口密集處進行公示，公示期限為7天。

（二）搬遷戶的確定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將公示后無異議的避險搬遷戶名單及相關材料一并報縣國土資源局，經縣國土局審查并建立避險搬遷農戶檔案，報縣政府審定同意后，正式確定為2012年度地質災害避險搬遷戶。

（三）避險搬遷戶數分配計劃。根據我縣申請，今年，市國土局分解我縣避險搬遷名額98戶，納入目標考核任務20戶。依照我縣實際情況，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復核實，確需搬遷的農戶為103戶，具體指標分解為：斜源鎮(zhèn)40戶，西嶺鎮(zhèn)2戶，出江鎮(zhèn)16戶，鶴鳴鄉(xiāng)5戶，晉原鎮(zhèn)5戶，金星鄉(xiāng)18戶，新場鎮(zhèn)12戶，花水灣鎮(zhèn)5戶。

三、避險搬遷經費管理

（一）經費來源。本著“生產自救為主，政府補助為輔”的原則，根據市國土局《關于下達2012年度地質災害避險搬遷任務的通知》（成國土資發(fā)〔2012〕26號）有關精神，“ 5·12”汶川特大地震重災縣可參照災后重建地質災害搬遷補助標準執(zhí)行。2012年我縣實施避險搬遷的103戶按每戶補助2.2萬元標準，在災后重建地質災害防治專項資金中列支，不足部分由避險搬遷農戶自籌解決。

（二）資金管理。搬遷補助資金分三個階段撥付：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同搬遷戶簽訂搬遷協(xié)議，搬遷戶的危房拆除完后，撥付總額的50%；2.房屋集中選址后，新居工程量完成50%時撥付總額的30%；3.房屋按協(xié)議規(guī)定期限竣工，原宅基地全部還耕后，撥付剩余的20%，原宅基地未還耕的，余款不予撥付。補助經費實行統(tǒng)一管理，專戶�？�、專款專用，任何單位和個人不得截留或挪作他用。

四、避險搬遷戶拆房搬遷

避險搬遷農戶確定后，由縣國土局書面通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到通知后10天內，向搬遷戶發(fā)出搬遷通告，同時與搬遷戶簽定搬遷協(xié)議書，通告期為1個月。搬遷戶原危房拆除后，自行投親靠友或采取其它方式解決臨時住所，實施疏散避險。

五、避險搬遷戶新建住房宅基地的選擇

搬遷農戶新建住房宅基地的選擇，應當結合災后重建，嚴格按照遠離地質災害隱患點，同時考慮生產和生活因素，遵循盡量安全就近的原則進行。凡5戶以上集中選址建設的，應作地質災害危險性評估，并實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)規(guī)自建與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建相結合。

六、避險搬遷農戶的建房標準及工程質量

地質災害避險搬遷統(tǒng)規(guī)自建房農戶宅基地面積按照《土地管理法》有關規(guī)定，人均30平方米，5人以上的戶按5人計算，且面積不能超過150平方米，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建每人享受建筑面積按照大邑縣征地拆遷安置辦法的標準實施。新建農房必須遠離地質災害危險區(qū)域，搬遷農戶原則上應當向重點小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)集中修建，分散修建的必須符合村、鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建房屋必須以磚瓦或磚混結構為主，且符合抗震防災設防標準。

七、土地管理

單獨選址或集中修建的搬遷農戶，涉及調整原承包地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據《土地管理法》和《農村土地承包法》有關規(guī)定，充分考慮搬遷農戶生產和生活便利情況，按當地人均占有土地面積進行調整或妥善安置其生活。搬遷農戶原宅基地必須全部還耕，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同國土資源所進行檢查驗收。

八、避險搬遷工程的檢查驗收

（一）檢查內容：一是搬遷農戶建檔資料是否完整；二是搬遷工作進度及完成情況；三是搬遷資金是否�？顚Ｓ�；四是舊房是否拆除，原宅基地是否還耕。

（二）時間安排：2012年11月30日前，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查工作，并書面報告縣地質災害搬遷工作領導小組，縣委縣政府目督辦負責進行督查。

附件：大邑縣地質災害避險搬遷安置工作領導小組成員名單