截止到今年6月30日，成都市已實現(xiàn)開工建設(shè)保障房4.5萬套，并將于2014年全部交付使用。同時，這樣的保障房小區(qū)附近不僅有菜市、超市、公交站、衛(wèi)生所、中小學、幼兒園等公共配套，還有根據(jù)保障房小區(qū)住戶需求開展的社區(qū)服務、志愿者服務、殘疾人服務、就業(yè)幫扶、老年服務等項目。而這一切，將全部由政府職能部門和社會組織共同負責實施完成，交付給住戶的將是一個全方位服務的住房保障“新家園”——住房保障工作也因此建起了政府部門從“建”到“管”的全新模式。

記者日前從市房管局獲悉，從去年底我市開始探索公共服務、基層社區(qū)、社會組織等進駐保障房小區(qū)的服務管理“三進”模式，目前已初步在我市7個住房保障小區(qū)中試點推廣，下一步將在全市每一個交付使用的保障房小區(qū)中進行推廣。而這樣的“成都經(jīng)驗”更是受到了中央領(lǐng)導和住建部的關(guān)注與好評。

實現(xiàn)“安居”更能“樂居”

在我市首批實施“三進”模式的“皇經(jīng)嘉苑”小區(qū)里，11家單位、300余個就業(yè)崗位——就業(yè)招聘會開進保障房小區(qū)，小區(qū)中1000多位居民在家門口就能挑選工作；在這里，成都老齡事業(yè)發(fā)展基金會和成都西部老年聯(lián)合會設(shè)立了“益多之家”服務站點，有3-5名志愿者每天都會安排豐富多彩的業(yè)余活動，包括合唱、電腦課等，讓這里的老年人進行學習，并對小區(qū)里特別需要關(guān)愛的老年人提供“一對一”服務。在這里還有“心家園”，為小區(qū)居民提供心理疏導，同時還在小區(qū)成立了“兒童心成長助力站”，針對居住在小區(qū)里的孩子們，開設(shè)了興趣小組活動及暑期功課輔導。

不僅如此，在皇經(jīng)嘉苑小區(qū)還會定期舉行就業(yè)招聘會，開展“上門義診”、開辦“市民學校”，還有文藝表演、壩壩電影等……讓保障房小區(qū)居民不僅“安居”更“樂居”。

市房管局在這個保障房小區(qū)里推行的“三進”模式，讓住房困難的群體，能夠享受到住房保障從“房”到“家”的“一條龍”服務，從而實現(xiàn)了政府部門對住房保障管理從“建”到“管”的全新模式。
據(jù)了解，保障房的“三進”模式，主要包括公共服務進小區(qū)、基層社區(qū)進小區(qū)和社會組織進小區(qū)。市房管局相關(guān)負責人告訴記者，公共服務進小區(qū)，就是從衣食住行等生活基本需求入手，保證政府公共服務在保障房小區(qū)沒有“盲區(qū)”；基層社區(qū)進小區(qū)，則是由街道辦事處派駐專職社區(qū)工作人員，落實社區(qū)對保障房小區(qū)的社會管理職能；社會組織進小區(qū)，則是發(fā)揮共青團、工會以及第三方服務機構(gòu)等機構(gòu)、團體的作用，豐富居民的生活。

保障房小區(qū)成溫暖“新家園”

“三進”模式，是成都市房管局創(chuàng)新保障房管理方式的一個實踐，而在建立之初，就是因為看到了住房保障不僅僅只是要讓老百姓搬進新家實現(xiàn)“安居”，更要讓他們生活得幸福實現(xiàn)“樂居”。

市房管局相關(guān)負責人告訴記者，在保障性住房小區(qū)里生活的，大都是有一定困難、更需要社會關(guān)懷的特殊群體。而對他們的住房保障，到底是交付一棟冷冰冰的水泥房，還是賦予一個溫暖的新家園，讓他們能夠在新房里過上幸福美滿的新生活？我們選擇了后者。“讓這部分人群實現(xiàn)‘樂居’，最重要的就是要面對每一個家庭的困難和矛盾，了解他們的心聲，傾聽他們的訴求，然后解決他們的問題。”該負責人說。

據(jù)了解，市房管局采用抽樣與入戶調(diào)查的方式，首先摸清了居住在保障房小區(qū)里住戶的詳細情況，有什么困難、有什么需求，全都一一記錄。在此基礎(chǔ)上，將這些收集到的需求，主動與相關(guān)部門和社會組織進行對接，建立長效合作機制，力求解決住戶的困難。相關(guān)負責人介紹說，市房管局主動出擊，整合政府資源，將就業(yè)幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障等幫扶機制，引入保障房小區(qū)，目前已與多個部門建立起了聯(lián)動機制。另外，還積極地利用社會資源，引入工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都老齡事業(yè)發(fā)展基金會、西部老年聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會等社會團體、公益組織參與其中，共同加入了讓保障房小區(qū)居民‘樂居’的惠民行動中。”

構(gòu)想一經(jīng)提出，就得到了各個部門和團體的熱烈響應，紛紛將其當做重要民生工程積極配合實施。如今，從就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、特殊關(guān)懷等基本生活需求入手，市房管局與團市委共同在保障房小區(qū)里建立志愿者之家，定期舉行豐富多彩的文化活動；與市殘聯(lián)對接，在保障房小區(qū)里建立殘疾人服務點，提供關(guān)愛服務；與市就業(yè)局聯(lián)系，定期舉行一些專門對口保障房小區(qū)居民的招聘會，解決他們的生計來源；與成都老年人基金會合作，購買西部老年聯(lián)合會的社會服務，讓保障房小區(qū)的老年人“老有所養(yǎng)”……

“三進”模式將全面推廣

據(jù)了解，目前市房管局建立的保障房管理“三進”模式，正在其直管的7個保障房小區(qū)中初具雛形，而其中，皇經(jīng)嘉苑和西蜀瑞苑已基本成熟。
在這些小區(qū)里，現(xiàn)在已經(jīng)建立起了就業(yè)促進機制、老人關(guān)懷機制、殘疾人幫扶機制、文化推進機制；同時，結(jié)合實際情況，在具有條件的保障房小區(qū)內(nèi)，引入了醫(yī)療衛(wèi)生服務、司法調(diào)解、社區(qū)矯正服務等幫扶機制；同時在我市的皇經(jīng)嘉苑和西蜀瑞苑小區(qū)，還設(shè)立社區(qū)服務站，由街道、社區(qū)派工作人員進駐小區(qū)，為住戶提供社區(qū)服務。

而在此基礎(chǔ)上，下一步，房管局對1000戶以上較大規(guī)模的保障性住房小區(qū)，通過社區(qū)公共服務平臺，完善功能設(shè)置，靈活配置人員，促進群眾訴求與特色服務的有機銜接；同時在街道辦事處指導和監(jiān)督下，開始嘗試籌建小區(qū)服務管理委員會。

隨著市房管局“三進”模式的深入推進，在保障房小區(qū)里收到了良好的效果，“搬進新家后，我們覺得現(xiàn)在的生活越來越幸福了，不僅住得好，而且過得好。”“每天生活都豐富多彩，而且在家門口就能解決就業(yè)，太好了。”……這是保障房小區(qū)居民的真實感受。

今年全市已開工建設(shè)保障房4.5萬套，這批保障房將于2014年交付使用。據(jù)了解，下一步，市房管局將把這樣的“三進”模式更多地在交付使用的保障房小區(qū)中推廣，讓保障對象真正享受到從“安居”到“樂居”的全方位立體化保障。