城鎮(zhèn)化的腳步在不斷邁進(jìn)，房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域、建筑等各種行業(yè)都是新型城鎮(zhèn)過程中的受益者。在這場(chǎng)歷史的洪流中，房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該如何借力中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)？特別是在十八屆三中全會(huì)之后，“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略擲地有聲，這將為樓市帶來什么樣的發(fā)展機(jī)遇？華西都市報(bào)專訪原住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)李兵弟，解答城鄉(xiāng)一體化下樓市的新機(jī)遇。

當(dāng)前大家都在熱議“宅基地入市”的問題，我認(rèn)為對(duì)宅基地的認(rèn)識(shí)，不能把宅基地的用途拿掉之后，去單純地討論“入市”，否則是對(duì)農(nóng)民居住權(quán)益的漠視。

住房制度必須要包括城、鄉(xiāng)兩部分群體

華西都市報(bào)：城鎮(zhèn)住房制度在數(shù)十載的樓市發(fā)展中逐步建立起來。十八屆三中全會(huì)提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。樓市如何借勢(shì)新型城鎮(zhèn)化？未來城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵會(huì)在哪些地方？

李兵弟：城鎮(zhèn)住房制度改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)的確立迄今為止已經(jīng)有20多年，房地產(chǎn)的發(fā)展對(duì)城市的發(fā)展和居住品質(zhì)提升有著非常重要的作用，城市住房制度的構(gòu)建極大的增加了城市居民的財(cái)富。十八屆三中全會(huì)提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革等，要求改革要有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

李兵弟：國(guó)家住房制度就不應(yīng)該僅包括城市住房制度，十八屆三中全會(huì)明確提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。實(shí)際上在城市住房制度建立和發(fā)展的這么長(zhǎng)時(shí)間里，農(nóng)村住房制度一直處于一種“表述缺失”的狀態(tài)。這主要體現(xiàn)在法律、法規(guī)和文件等條法上的表述缺失。今后在制度建設(shè)中必須要補(bǔ)上這一課。國(guó)家住房制度必須要兼有城市住房制度與農(nóng)村住房制度。兩者共同的改革和發(fā)展才能構(gòu)成我們未來國(guó)家的住房制度，才能讓“住有所居”這一最簡(jiǎn)單的民生目標(biāo)最全面、最深刻地反映我國(guó)未來住房需求的制度。

“宅基地入市”前提要關(guān)注農(nóng)民居住保障問題

華西都市報(bào)：十八屆三中全會(huì)明確要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。您如何看待“宅基地入市”的問題？

李兵弟：當(dāng)前大家都在熱議“宅基地入市”的問題，我認(rèn)為對(duì)宅基地的認(rèn)識(shí)，不能把宅基地的用途拿掉之后，單純地討論“入市”。否則是對(duì)農(nóng)民居住權(quán)益的漠視。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，會(huì)為未來建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住房交易市場(chǎng)奠定理論和制度基礎(chǔ)。在我們還沒進(jìn)行制度的有效設(shè)計(jì)之前，單純?nèi)ブv宅基地入市，我個(gè)人認(rèn)為是對(duì)農(nóng)民的不負(fù)責(zé)任。附著在宅基地上的重要社會(huì)屬性實(shí)際上是給農(nóng)民的住房保障，是一種社會(huì)保障。整個(gè)房地產(chǎn)界都應(yīng)該認(rèn)識(shí)、了解今天的中國(guó)農(nóng)村住房制度，了解它的制度特點(diǎn)和未來的改革走勢(shì)。

華西都市報(bào)：對(duì)本屆“中國(guó)房地產(chǎn)（成都）峰會(huì)暨2013榜樣中國(guó)·華西房產(chǎn)TOP50排行榜”您有怎樣的期許，特別由華西都市報(bào)發(fā)起的“中國(guó)房地產(chǎn)全媒體聯(lián)盟”即將亮相，您的評(píng)價(jià)是什么？

李兵弟：成都是中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)房地產(chǎn)全媒體聯(lián)盟成立，可以更好的把地方的經(jīng)驗(yàn)宣傳出來。媒體聯(lián)盟應(yīng)該更加關(guān)注農(nóng)民的居住權(quán)益保障問題，關(guān)注城市群發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房的走勢(shì)問題，關(guān)注中國(guó)農(nóng)村住房制度的建設(shè)和改革問題，也要關(guān)注未來城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革、建立等長(zhǎng)期性的制度建設(shè)問題。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，房地產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該更加關(guān)注大城市周邊的小城市、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)走勢(shì)，尤其是城市密集地區(qū)的中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，2億多被城市化的農(nóng)民市民化，以及未來農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，房地產(chǎn)發(fā)展?jié)撛诘氖袌?chǎng)應(yīng)當(dāng)是在中小城市，尤其是縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。而這些地區(qū)的發(fā)展本身來講，又不能照搬和套用大型城市的樓市發(fā)展規(guī)律。我期許著中國(guó)房地產(chǎn)全媒體聯(lián)盟既要關(guān)注大城市地產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)更多的關(guān)注中小城市的地產(chǎn)發(fā)展。不但要關(guān)注城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展及其制度建設(shè)，而且要關(guān)注未來城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住房交易市場(chǎng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)的改革走勢(shì)。