昨日，由上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的首部《公共服務(wù)滿意度藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）發(fā)布會(huì)在京舉行�！端{(lán)皮書》指出，從總體來看，全國各大城市公共服務(wù)提供的公眾滿意度已達(dá)到較為滿意的水平，但公眾對(duì)房?jī)r(jià)穩(wěn)定和公立醫(yī)院滿意度是各城市公共服務(wù)提供各領(lǐng)域滿意度最低的兩項(xiàng)。

文體設(shè)施滿意度最高

《藍(lán)皮書》顯示，公共服務(wù)提供的公眾滿意度排名前十位城市依次是：廈門、成都、上海、北京、杭州、青島、鄭州、昆明、西寧和寧波。主要表現(xiàn)在：除公眾對(duì)公立醫(yī)院的滿意度和對(duì)房?jī)r(jià)穩(wěn)定的滿意度不高外，公眾對(duì)其所在城市提供的其他公共服務(wù)還比較滿意（在9項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)測(cè)量中，7項(xiàng)的總平均值均在7分以上），其中文體設(shè)施公眾滿意度得分總平均值為7.39，在9項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)測(cè)量中排名第一。

排在第二、三位的分別是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育，社會(huì)保障、公共交通和社會(huì)治安公眾滿意度排名居中，環(huán)境保護(hù)、公立醫(yī)院和房?jī)r(jià)穩(wěn)定公眾滿意度較差。房?jī)r(jià)穩(wěn)定和公立醫(yī)院滿意度最低，這與當(dāng)前城市居民對(duì)房?jī)r(jià)過高和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“看病難、看病貴”的突出民生問題相吻合。上海市和北京市雖然在某些公共服務(wù)方面達(dá)到了較高水平，但在房?jī)r(jià)穩(wěn)定的公眾滿意度方面有較大劣勢(shì)，北京環(huán)境保護(hù)方面的公眾滿意度也亟需提高。

建議提高投入效率

《藍(lán)皮書》對(duì)34個(gè)城市公共服務(wù)提供的公眾滿意度和城市人均GDP、人均公共服務(wù)財(cái)政支出等客觀指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析，指出公眾滿意度與GDP、公共服務(wù)投入沒有明顯相關(guān)性。有些人均GDP相對(duì)少的城市反而具有較高的公共服務(wù)滿意度，比如廈門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不如北京、上海和廣州，但其各項(xiàng)公共服務(wù)滿意度的排名結(jié)果都高于“北上廣”。這表明，單純注重GDP增長(zhǎng)并不一定會(huì)帶來公眾滿意度的提升。

《藍(lán)皮書》表示，公共服務(wù)需要一定的財(cái)力支持，沒有可靠的財(cái)政投入保障，城市公共服務(wù)也就無從談起。但公共服務(wù)績(jī)效的提升不僅需要增加公共服務(wù)投入，還要保證投入到公共服務(wù)中的財(cái)物得到合理有效的使用；公共服務(wù)投入與產(chǎn)出不僅要有效率，還要有效益；否則，只會(huì)增加服務(wù)成本，浪費(fèi)公共資源，降低政府工作的價(jià)值。

《藍(lán)皮書》建議，要加強(qiáng)政府自身管理，改革政績(jī)考核制度，縮小公共服務(wù)公眾滿意度差距。此外，還要增加公共服務(wù)投入，提高公共服務(wù)投入效率，改進(jìn)公共服務(wù)管理方式。