“四川的房屋空置率較低，房?jī)r(jià)健康合理。”昨日，參加即將召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的全國(guó)人大代表、四川省住建廳廳長(zhǎng)何健接受了成都商報(bào)記者的專訪，表達(dá)了對(duì)四川房?jī)r(jià)的看法。他介紹，今年9月底前，四川將全面開(kāi)工建設(shè)100萬(wàn)套保障房，絕大部分將在兩年內(nèi)完工，到2015年，保障房總量將達(dá)到270萬(wàn)套，“就是說(shuō)城里面有21%的人口可以享受到保障房”。

關(guān)于保障房

到2015年，21%的人口享受保障房

成都商報(bào)：今年四川省在保障房建設(shè)方面有什么具體舉措？

何�。菏∥�省政府決定，今年在四川要實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，具體來(lái)說(shuō)，城市里10萬(wàn)套公租房，40萬(wàn)舊城棚戶區(qū)和危舊房改造，農(nóng)村也是50萬(wàn)套。這在全國(guó)可能是規(guī)模最大的。按照我們的“十二五”規(guī)劃，到2015年全省要建成270萬(wàn)套保障房，就是說(shuō)城里面有21%的人口可以享受到保障房，國(guó)家提出的達(dá)到20%，我們走在前列了。

成都商報(bào)：100萬(wàn)套什么時(shí)候完工？

何健：現(xiàn)在已和21個(gè)市州簽訂了責(zé)任書，我們要求6月底前80%要開(kāi)工，9月底以前全部開(kāi)工。絕大部分項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)可以完成。

成都商報(bào)：保障房建設(shè)資金如何保障？

何健：第一個(gè)措施是調(diào)結(jié)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政都調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，把原來(lái)一些三公經(jīng)費(fèi)，樓堂館所建設(shè)以及一些形象工程建設(shè)的資金減下來(lái)，重點(diǎn)支持保障房建設(shè)，去年我們省、市、縣三級(jí)節(jié)省超過(guò)了100萬(wàn)元投入保障房建設(shè)。第二是政府發(fā)了債券，四川確保債券的20%用于保障房建設(shè)，大概四五十億。第三是信貸金融的支持，四川省也是全國(guó)唯一的一個(gè)省。目前，各地最大的問(wèn)題就是滿足銀行貸款的條件，資本金的問(wèn)題、抵押物的問(wèn)題、財(cái)政償還能力的問(wèn)題，我們今年是財(cái)政擔(dān)保，分三年貸款六百億，支持市、縣棚戶區(qū)改造。另外現(xiàn)在四川有六個(gè)城市發(fā)企業(yè)債，多的像南充發(fā)了接近20億。第四，中央還有資金補(bǔ)貼，這大概占整個(gè)資金補(bǔ)貼的20%左右。所以我想今年我們提出的“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”能夠?qū)崿F(xiàn)。

關(guān)于房?jī)r(jià)

四川的房?jī)r(jià)比較健康，比較正常

成都商報(bào)：前段時(shí)間，杭州部分樓盤降價(jià)銷售，很多人關(guān)心四川的房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)下降。

何�。悍�?jī)r(jià)，按照現(xiàn)在的收入來(lái)講是貴，毋庸置疑。對(duì)于四川來(lái)講，我認(rèn)為房?jī)r(jià)是正常的，成都市的房?jī)r(jià)，二環(huán)以內(nèi)的才10000多一點(diǎn)，三環(huán)以外四五千比比皆是，但是東部地方，像溫州，房?jī)r(jià)四五萬(wàn)一平方米的比比皆是。所以，四川的房?jī)r(jià)我覺(jué)得是比較健康的，比較正常的。

為什么房?jī)r(jià)高，有幾個(gè)原因。它是整個(gè)金融政策的反應(yīng)，我們國(guó)家的貨幣發(fā)行確實(shí)太大了，無(wú)形當(dāng)中就要推高房?jī)r(jià)，這是最大的問(wèn)題。還有就是中國(guó)文化傳統(tǒng)，大家都要買房。還有一個(gè)原因，地方政府太依賴于房地產(chǎn)，再加上土地征稅制度。所以，房?jī)r(jià)是不是要大跌？這個(gè)很難說(shuō)。但是，只要把握好貨幣政策，同時(shí)大量增加住宅土地供應(yīng)，把工業(yè)用地砍一大半搞建房，房?jī)r(jià)至少不會(huì)這么漲。

成都商報(bào)：很多地方出現(xiàn)“鬼城”“空城”。目前，四川的房屋空置率高不高？

何健：四川的房屋空置率是比較低的，是比較正常的。同時(shí)，對(duì)于一些地方的“空城”，也是個(gè)“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題，城市建設(shè)上一定要超前于發(fā)展，建成以后逐步入住，其他國(guó)家都是這樣的。

關(guān)于公積金

正研究如何充分使用2千多億公積金

成都商報(bào)：對(duì)于住房公積金的提取和使用，有媒體報(bào)道目前住建部正研究建立保障性銀行？

何�。汗�積金原來(lái)的規(guī)定，一是買房的時(shí)候才能提取公積金，房?jī)r(jià)上漲那么快，一直買不到房，租房能不能用公積金，各地都有不同做法。另外一個(gè)問(wèn)題是，公積金的大量沉淀。這個(gè)資金怎么用活，現(xiàn)在也在探討支持保障房的建設(shè)。去年，四川有成都、攀枝花、南充三個(gè)城市搞了試點(diǎn)，其中，南充有20多億支持保障房建設(shè)，就解決了保障房建設(shè)資金不足的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題，公積金是分散管理的，主要在市、縣兩級(jí)管理，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的管理。正因?yàn)檫@樣，資金的調(diào)度、綜合使用就很難達(dá)到。研究公積金是不是成立保障性銀行，目前還說(shuō)不清楚，只是輿論在猜測(cè)。

成都商報(bào)：目前四川的住房公積金數(shù)額有多大？

何�。核拇ǖ墓�積金總額有2千多億了，現(xiàn)在也正在研究2千多億資金怎么充分發(fā)揮作用。

關(guān)于規(guī)劃

四川將逐步推開(kāi)地下空間規(guī)劃

成都商報(bào)：今年住建廳將編制四川省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，具體編制思路是怎樣的？

何�。核拇ㄊ∈∮虺擎�(zhèn)體系規(guī)劃，是國(guó)家要編一個(gè)中華人民共和國(guó)城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定后，每個(gè)省就要編制自己的，為每個(gè)城市確定定位、功能�，F(xiàn)在規(guī)劃最難的是地方黨委政府的思想觀念，目前每個(gè)行政級(jí)別所在地總是要建成具有支配性的城市，它就變成了全國(guó)從首都到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)模式。這是最大的弊端。它形成了資源過(guò)度向特大城市和大城市集中，中小城市和小城鎮(zhèn)失去吸引力。

成都商報(bào)：有一個(gè)四大城市群規(guī)劃？

何�。弘S著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，四川的人口集中向成都、川南、川東、攀西四個(gè)城鎮(zhèn)群流動(dòng)。四川以城市群為主體的規(guī)劃就是要打破原來(lái)的以行政中心為單中心的格局，讓每個(gè)城市具有不同的功能，不同的功能組成一個(gè)城市群。

成都商報(bào)：住建廳提出一個(gè)要擴(kuò)大城市地下空間的規(guī)劃試點(diǎn)，目前情況怎樣？

何�。喝ツ暝谀铣涫羞M(jìn)行了試點(diǎn)，編制了地下空間規(guī)劃，下一步包括成都都要做這個(gè)，四川會(huì)逐步推開(kāi)，這個(gè)也是解決土地比較少的問(wèn)題，把地下空間充分利用起來(lái)。