“穩(wěn)增長”的壓力和向民資開放的政策取向下，地方政府密集推出項(xiàng)目吸納民資，以期接棒政府投資。上周，四川、安徽、山西和黑龍江等省推出200余個鼓勵社會投資項(xiàng)目，而最近兩個月內(nèi)，已經(jīng)有十余個省份推出一批鼓勵民間投資項(xiàng)目。

8月6日，四川省發(fā)改委推出首批鼓勵社會投資重大項(xiàng)目，涉及九大領(lǐng)域共116個項(xiàng)目，估算總投資2246億元，是截至目前該省推出的針對社會資本的規(guī)模最大、領(lǐng)域最廣的項(xiàng)目名單。

同日，安徽省發(fā)改委推出了首批28個鼓勵社會資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目，涉及七個領(lǐng)域，項(xiàng)目總投資為1080.2億元；黑龍江省也首批推出41個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本參與項(xiàng)目。

8月7日，重慶首批10個PPP（公共私營合作制）項(xiàng)目正式簽約，涉及資產(chǎn)總額超1000億元。8月9日，山西省政府決定首批推出40個項(xiàng)目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資等方式參與建設(shè)及營運(yùn)。

國務(wù)院5月下旬推出首批鼓勵社會資本示范項(xiàng)目后，地方開始大規(guī)模推出向民資開放的項(xiàng)目。6月中旬到7月底，就有6個省市推出741個項(xiàng)目。其中，陜西、重慶、廣東、江西和湖北的項(xiàng)目投資額分別為2704億元、2650億元、2120億元、2701億元和2834億元。

在這些項(xiàng)目中，交通基礎(chǔ)設(shè)施是地方政府吸納民資的重點(diǎn)。以四川為例，涉及投資最高的前三類項(xiàng)目分別為交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游開發(fā)項(xiàng)目、保障性住房及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，估算總投資分別為761億元、478億元、413億元。

而山西的40個項(xiàng)目分布在公路、鐵路、軌道交通、民航、輸氣管道和城市綜合管廊領(lǐng)域；黑龍江的41個項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路及客運(yùn)樞紐站、機(jī)場、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城市道路、供熱、供水和污水治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)老等公用事業(yè)設(shè)施等方面。

交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資一直是擴(kuò)大固定投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要手段。此前，各個地方政府都成立了投融資平臺公司建設(shè)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，現(xiàn)在地方都將交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為向民資開放的重點(diǎn)。

此前有學(xué)者接受本報記者采訪時就表示，地方密集推出重大項(xiàng)目向民資開放，一個重要的背景就是經(jīng)濟(jì)放緩，地方穩(wěn)投資、穩(wěn)增長面臨壓力。但是，政府平臺公司負(fù)債都比較高，不可能再依靠政府投資了，因此，希望民資能接盤。

民間資本仍處于觀望狀態(tài)。比如，在四川116個項(xiàng)目之中備受矚目的川南城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目，地方政府是希望民資介入，但是應(yīng)者寥寥，目前川南城際鐵路公司由四川省鐵投集團(tuán)、四川路橋集團(tuán)和川南4市國資委出資。