作為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)稅吸引了眾多的關(guān)注目光。今年以來(lái)，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革的聲音不斷。房地產(chǎn)稅究竟為何征？如何征？何時(shí)征？能否降房?jī)r(jià)？圍繞這四大熱點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了多位專(zhuān)家。

為何征？

發(fā)展房地產(chǎn)的初心是滿(mǎn)足人們住的需求，而有些地方在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中“走偏”了，將房地產(chǎn)當(dāng)成投資、投機(jī)的對(duì)象。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為，現(xiàn)在要把這種情況扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

住建部住房政策專(zhuān)家委員會(huì)副主任顧云昌指出，房地產(chǎn)稅是稅收體制改革的重要組成部分。目前，中國(guó)的房地產(chǎn)稅收體系不完善，持有環(huán)節(jié)基本沒(méi)有任何稅。“從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，這恐怕是一個(gè)很大的缺陷。”

劉世錦表示，房地產(chǎn)稅是廣泛涉及民生利益的一個(gè)地方性稅種，大的方向是肯定的，就是房地產(chǎn)稅是要征的。

如何征？

至于房地產(chǎn)稅如何征收，多位專(zhuān)家認(rèn)為，總得來(lái)說(shuō)“立法先行、充分授權(quán)、逐步推行”。

很多人關(guān)心:土地出讓金交了又交房地產(chǎn)稅，這樣合不合理？很多老百姓收入不高，稅負(fù)已經(jīng)比較重，再征房地產(chǎn)稅合適嗎？等等。劉世錦認(rèn)為，開(kāi)征房地產(chǎn)稅這些問(wèn)題都是要充分考慮的，然后制定合理的規(guī)則，最終合理合法地來(lái)征收。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)房地產(chǎn)稅的復(fù)雜性遠(yuǎn)超國(guó)外。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定房地產(chǎn)稅改革不能簡(jiǎn)單地照搬國(guó)外征收房產(chǎn)稅的做法。

為了理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫，國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興仇保興認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分解為四個(gè):率先出臺(tái)能夠精準(zhǔn)遏制投機(jī)的消費(fèi)稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再?gòu)娜菘紤]物業(yè)稅。

何時(shí)征？

房地產(chǎn)稅將何時(shí)全面開(kāi)征？

劉尚希指出，房地產(chǎn)稅的推出取決于立法的進(jìn)程。中國(guó)房地產(chǎn)稅的立法體制是跟國(guó)外不一樣，增加了難度。希望房地產(chǎn)稅法是一個(gè)良法，不是草草地搞一個(gè)法律出來(lái)。他表示，即使立了一個(gè)良法，還得需要落地操作，在征管方面還有很多條件需要去創(chuàng)造、去準(zhǔn)備。“如果這些東西如果不準(zhǔn)備好，這個(gè)法律實(shí)施后可能會(huì)變形走樣。”

基于這些，劉尚希認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)稅不能搞得太快，“蘿卜快了不洗泥”，穩(wěn)中求進(jìn)最好。

顧云昌同樣認(rèn)為，這個(gè)過(guò)程不能急于求成。他認(rèn)為，2018年、2019年出臺(tái)的觀點(diǎn)太過(guò)樂(lè)觀。房地產(chǎn)稅開(kāi)征難度很大，具體操作上也有很大的難度，立法還有時(shí)間過(guò)程�，F(xiàn)在已經(jīng)列入立法計(jì)劃，五年內(nèi)完成，早一點(diǎn)最起碼也要三、四年。

能否降房?jī)r(jià)？

很多人認(rèn)為，房?jī)r(jià)高就是因?yàn)闆](méi)有征收房地產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅能否降房?jī)r(jià)，成為各界爭(zhēng)論的重要話(huà)題。

劉尚希認(rèn)為，房地產(chǎn)稅只是影響房?jī)r(jià)的一個(gè)因素而已，不是決定性的因素。

清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，好像有把房地產(chǎn)稅“神化”的趨勢(shì)，認(rèn)為房地產(chǎn)稅是萬(wàn)能的，只要一收房地產(chǎn)稅，當(dāng)前市場(chǎng)中存在的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題、空置問(wèn)題、住房占有不均問(wèn)題等就都迎刃而解了。“異化了房地產(chǎn)稅的功能，這是件非常糟糕的事情。”

劉洪玉指出，房地產(chǎn)稅是國(guó)家財(cái)稅制度改革很重要的一方面內(nèi)容，其目標(biāo)是成為地方政府穩(wěn)定持久的財(cái)政收入來(lái)源，而不是用來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)稅除了主要的功能以外，也有一些附帶的效果，比如可能會(huì)影響房?jī)r(jià)，可能會(huì)提高住房資源的使用效率。但房地產(chǎn)稅的征收，不能過(guò)分影響房?jī)r(jià)、不能過(guò)分影響人們持有住房的愿望，也是國(guó)際相關(guān)研究的共識(shí)。