六部委發(fā)文全國整治不規(guī)范地名:“中央、王府”不能隨便用
作者:未知 來源:澎湃新聞 更新時(shí)間:2019年06月21日 【字體:大 中 小】
在完成第二次全國地名普查后,各地對(duì)不規(guī)范地名進(jìn)行整改。
6月12日,海南省民政廳發(fā)布涉及省內(nèi)14個(gè)城市的84個(gè)尚未標(biāo)準(zhǔn)化處理的不規(guī)范地名,包括陽光巴洛克小區(qū)、珊瑚宮殿、中央大道等名稱。
6月11日,陜西省西安市未央?yún)^(qū)政府發(fā)布19個(gè)不規(guī)范地名公示表,包含6號(hào)大院、龍記國會(huì)山小區(qū)、EE新城小區(qū)、御府花園小區(qū)等。
據(jù)澎湃新聞了解,今年4月初,民政部區(qū)劃地名司在云南省昆明市舉辦清理整治不規(guī)范地名示范培訓(xùn)班。全國各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地名管理處室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干,各省份貧困地區(qū)代表,“三區(qū)三州”深度貧困市(州、地區(qū))地名管理工作處室負(fù)責(zé)人和工作人員共計(jì)200人參與了培訓(xùn)。此后,浙江省杭州市、溫州市、蘭溪市,廣東省廣州市、珠海市、汕頭市、惠州市、云浮市,甘肅金昌市,內(nèi)蒙古,安徽省合肥市,重慶市,河南省鄭州市、三門峽市,山東省等多地已先后對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行了公示,并要求整改。
不規(guī)范地名損害了民族文化
這是響應(yīng)2018年12月10日,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部和國家市場監(jiān)管總局等6部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》(民發(fā)〔2018〕146號(hào))。根據(jù)要求,各地在2019年3月前需完成摸底排查并確定擬清理整治的不規(guī)范地名清單。
民發(fā)〔2018〕146號(hào)文表示,地名是社會(huì)基本公共信息,是國家和民族文化的重要載體。自2014年7月開始的第二次全國地名普查以來,各地按照國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求清理了一大批不規(guī)范地名,但一些地區(qū)仍然存在一些“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名,割斷了地名文脈,損害了民族文化,妨礙了人民群眾生產(chǎn)生活活動(dòng)。
為進(jìn)一步提高地名管理能力和服務(wù)水平,切實(shí)發(fā)揮地名在繁榮中國特色社會(huì)主義文化、提升社會(huì)治理能力、滿足人民美好生活需要等方面的基礎(chǔ)性作用,民發(fā)〔2018〕146號(hào)文確定了清理整治不規(guī)范地名的主要任務(wù),包括:
(一)清理整治不規(guī)范地名。對(duì)居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。
(二)清理更新不規(guī)范地名信息。對(duì)標(biāo)注不規(guī)范地名的地名標(biāo)志、道路交通標(biāo)志等公共標(biāo)志牌進(jìn)行更換;對(duì)涉及不規(guī)范地名信息的身份戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商注冊(cè)登記等證照上的地名地址信息予以變更。
(三)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名。清理房地產(chǎn)廣告、戶外標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、在線導(dǎo)航電子地圖等載體上的不規(guī)范地名;加強(qiáng)地名公共服務(wù)能力建設(shè),依托第二次全國地名普查成果,及時(shí)為社會(huì)提供準(zhǔn)確便捷的標(biāo)準(zhǔn)地名信息。
同時(shí),〔2018〕146號(hào)文給出了時(shí)間表,2019年6月底前完成不規(guī)范地名標(biāo)準(zhǔn)化處理工作;9月底前完成地名標(biāo)志、道路交通標(biāo)志等相關(guān)公共標(biāo)志牌及戶外廣告標(biāo)牌、地圖領(lǐng)域中的不規(guī)范地名信息清理任務(wù)!2018〕146號(hào)文明確,清理整治活動(dòng)堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合。
工作原則是審慎穩(wěn)妥、依法實(shí)施;以人為本、便民利民;體現(xiàn)特色、傳承文脈;標(biāo)本兼治、注重實(shí)效。其中,要求準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),嚴(yán)格遵照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),充分征求各方意見,科學(xué)合理確定不規(guī)范地名清單,對(duì)于可改可不改的不予更改,防止亂改老地名,確保地名總體穩(wěn)定。對(duì)于不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,要符合地名命名更名基本原則,體現(xiàn)歷史、地理、人文特征和地方特色。
4種類型需要清理
民發(fā)〔2018〕146號(hào)文明確了“列入清理整治范圍的不規(guī)范地名認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)”,共分為4個(gè)類型。
1.刻意夸大的“大地名”——專名或通名的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地理實(shí)體實(shí)際地域、地位、規(guī)模、功能等特征的地名。
認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)是,未經(jīng)批準(zhǔn),隨意使用“宇宙、中央、天下、世界、環(huán)球、歐洲、澳洲、美洲、中國、中華、全國、萬國、特區(qū)、首府”等詞語的地名,或通名層級(jí)混亂,刻意夸大地理實(shí)體功能的地名。
2.崇洋媚外的“洋地名”——包含外國人名、外國地名,用外語詞命名的地名。但歷史上已經(jīng)存在、具有紀(jì)念意義或反映中外人民友誼的地名,地名用詞含義符合漢語用詞習(xí)慣、符合有關(guān)規(guī)定的除外,如白求恩國際和平醫(yī)院、列寧公園等。
認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)是含有外國人名、外國地名或其簡稱,容易造成誤解的地名;直接用外文命名的地名和用外語詞漢字譯寫形式命名的地名。
民發(fā)〔2018〕146號(hào)文舉例MOMOPARK和帕提歐公館,前者群眾不知如何稱呼,難以理解名稱含義;后者帕提歐是patio的漢字譯寫形式。該文件明確希爾頓酒店、西門子公司等不屬于此范圍。
3.怪異難懂的“怪地名”——用字不規(guī)范、含義怪誕離奇、含義低級(jí)庸俗、帶有濃重封建色彩的地名。
對(duì)用字不規(guī)范的認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)包括純粹用數(shù)字做專名且無特定含義的地名;未經(jīng)批準(zhǔn),隨意使用漢字與數(shù)字組合且無實(shí)際含義的地名,專名中使用“·”“-”等非文字符號(hào)的地名。
含義怪誕、低級(jí)庸俗的地名包括含義不符合公眾認(rèn)知,故弄玄虛,難以理解的地名;未經(jīng)批準(zhǔn),隨意使用具有特定含義的詞語,容易產(chǎn)生歧義的地名,隨意使用拼音字母且無實(shí)際含義的地名,含義不健康、有悖公序良俗的地名,如啞巴路,黃泉路等。
帶有濃重封建色彩的地名的認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)是,未經(jīng)批準(zhǔn),隨意使用“皇帝、皇庭、御府、帝都、王府、相府”等古代帝王的稱謂以及歷史上的官銜名、職位名等詞語的地名(具有特定歷史、宗教背景的除外)。
4.重名同音的“重”地名——一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的居民區(qū)、建筑物和道路、街巷名稱重名或同音。
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