四川擬規(guī)定:新建住宅小區(qū)需配套幼兒園而未規(guī)劃的 不核發(fā)施工許可證
作者：任重 來源：人民網(wǎng) 更新時(shí)間：2019年09月10日 【字體：大 中 小】
據(jù)四川省教育廳官網(wǎng)消息，為加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)管理，構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39-2016)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國家、省相關(guān)政策，結(jié)合四川實(shí)際，四川省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳擬制了《四川省住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(征求意見稿)》(以下稱“《意見》”)，征求社會(huì)各界意見。
大邑蜀望路幼兒園 大邑淘房網(wǎng)配圖
《意見》稱，住宅小區(qū)配套幼兒園是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行舊城改造、老舊小區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)等建設(shè)的居住小區(qū)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)配套建設(shè)的幼兒園，包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園(以下簡稱配套幼兒園)。
其中，《意見》第五條表示，地方在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，明確配套幼兒園的用地性質(zhì)、位置及規(guī)模。非成片開發(fā)的零星住宅建設(shè)或組團(tuán)開發(fā)區(qū)域，自然資源主管部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，宜就近安排新建幼兒園用地或現(xiàn)有幼兒園擴(kuò)建用地。
《意見》指出，出讓住宅用地需配套建設(shè)幼兒園的，對(duì)相關(guān)部門提出的配建和建成后資產(chǎn)移交及運(yùn)營管理要求，市、縣自然資源主管部門經(jīng)研究認(rèn)定符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)，且不影響供應(yīng)環(huán)節(jié)的公平、公正競爭的，可依法先將配建要求納入規(guī)劃條件后，再行納入土地出讓條件。在編制供地方案和簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同時(shí)，除將相關(guān)內(nèi)容寫入外，應(yīng)明確履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式等。
并強(qiáng)調(diào)，新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(樓盤)用地范圍內(nèi)依照國家標(biāo)準(zhǔn)配套幼兒園的，建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)征求教育主管部門對(duì)配套幼兒園建設(shè)方案的意見。申報(bào)施工許可時(shí)，嚴(yán)格審核包括配套幼兒園在內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書，沒有按規(guī)劃配套設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)施工許可證。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)幼兒園建設(shè)中的質(zhì)量安全監(jiān)督，推廣使用經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、環(huán)保符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的裝配式幼兒園，提升幼兒園建設(shè)質(zhì)量和品質(zhì)。
《意見》還指出，配套幼兒園舉辦為公辦的，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法(試行)》關(guān)于設(shè)立登記法定條件的，機(jī)構(gòu)編制部門的登記管理機(jī)關(guān)可依法核準(zhǔn)登記。財(cái)政部門要將其經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。委托辦成普惠性民辦幼兒園的，按當(dāng)?shù)仄栈菪悦褶k園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并可同等享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等扶持政策;配套幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓k幼兒園或普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;配套幼兒園屬于公共教育資源，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，任何部門不得擅自拆改或閑置，嚴(yán)禁以出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押等方式改變用途。
具體管理參見下頁。
