鼓勵(lì)

有實(shí)力的國企事業(yè)單位辦幼兒園

優(yōu)質(zhì)公辦園通過舉辦分園、合作辦園等形式擴(kuò)大公辦資源

明確

小區(qū)配套幼兒園要辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園

辦好一批幼兒師范�？茖W(xué)校

禁止

民辦園單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前教授幼兒小學(xué)知識(shí)

記者從省教育廳了解到，于日前發(fā)布的《四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》明確提出，四川的住宅小區(qū)配套幼兒園都要姓“公或普”，不能辦成營利性幼兒園，同時(shí)也鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位及普通高校舉辦公辦園。除此之外，對于民辦幼兒園是否能上市，教師編制不足等問題，進(jìn)行了詳細(xì)要求。

鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位辦幼兒園

四川將加快公辦園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建和改擴(kuò)建一批公辦園。并充分利用可滿足幼兒園建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)的閑置建筑、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村閑置校舍等資源建設(shè)公辦園。

同時(shí)，鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國有企事業(yè)單位及普通高校舉辦公辦園。有條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)可利用符合幼兒健康、安全要求的合適場所舉辦幼兒班。

此外，四川還鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦園通過舉辦分園、集團(tuán)化辦園、合作辦園等形式擴(kuò)大公辦資源。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好1所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園、小村聯(lián)合辦園。繼續(xù)支持民族地區(qū)公辦園建設(shè)，因地制宜實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃。

小區(qū)配套幼兒園必須姓“公或普”

未來，我省將推動(dòng)制定住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，健全發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，做好配套幼兒園各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。開展小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理。值得一提的是，方案明確小區(qū)配套幼兒園要由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

省教育廳要求各地，嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工，及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師。公辦園教職工需求量大、編制緊缺的地方，可探索采取“兩自一包”（經(jīng)費(fèi)包干、自主管理、自主招聘教師）或政府購買服務(wù)、招聘勞動(dòng)合同制教職工等方式解決教職工嚴(yán)重不足的問題。

今后，四川還將辦好一批幼兒師范�？茖W(xué)校，積極推進(jìn)幼兒師范學(xué)院建設(shè)，支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專業(yè)。同時(shí)，擴(kuò)大本�？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制�？茖W(xué)歷的幼兒園教師。實(shí)施師范院校學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證工作，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。

民辦幼兒園不準(zhǔn)單獨(dú)上市

方案還明確了，社會(huì)資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園；已違規(guī)的，由當(dāng)?shù)亟逃�部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整治，清理整治完成前不得進(jìn)行增資擴(kuò)股。

參與并購、加盟、連鎖經(jīng)營的營利性幼兒園，應(yīng)將與相關(guān)利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報(bào)縣級(jí)以上教育部門備案并向社會(huì)公布；當(dāng)?shù)亟逃�部門應(yīng)對相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園資質(zhì)、辦園方向、課程資源、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核，實(shí)施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)。

幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經(jīng)所在地縣級(jí)教育部門審批，舉辦者變更須按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)，按法定程序履行資產(chǎn)交割。所屬幼兒園出現(xiàn)安全、經(jīng)營、管理、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面問題時(shí)，舉辦者、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)幼兒園經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

此外，幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)保教理念，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。方案提出將堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，小學(xué)起始年級(jí)必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。要求小學(xué)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班、幼小銜接班等名義提前教授幼兒語文、數(shù)學(xué)等小學(xué)學(xué)科知識(shí)內(nèi)容。本報(bào)記者 趙子君