2月12日晚間，無錫市委、市人民政府連夜發(fā)布17條政策，包括“可延期繳納土地出讓金、開竣工時間可相應(yīng)順延、預(yù)售部分完成25%以上投資即可申請預(yù)售、到期還款困難的企業(yè)可予以展期”等超硬核條款，定向支持住建行業(yè)度過難關(guān)。據(jù)記者統(tǒng)計，無錫市住建局領(lǐng)到多達10張任務(wù)卡。

幾乎同一時間，西安也傳出利好，這被認為是前期“穩(wěn)定經(jīng)濟21條”的補充細則。目前，已有上海、重慶、西安等多地出臺系列支持政策，其中多項條款間接惠及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。

14日日資本市場，A股地產(chǎn)板塊領(lǐng)漲，中天金融漲停，保利地產(chǎn)、藍光發(fā)展、大悅城、金科等漲幅靠前。港股地產(chǎn)板塊也出現(xiàn)普漲，融創(chuàng)、寶龍地產(chǎn)、國瑞置業(yè)等均實現(xiàn)3%上漲。

最硬核：條條落實責(zé)任單位

同策集團首席分析師張宏偉對《每日經(jīng)濟新聞》表示，“現(xiàn)在開發(fā)企業(yè)資金面非常緊張，通過措施緩解企業(yè)壓力，也能夠讓企業(yè)快速投入開工、開發(fā)、銷售，快速回籠資金。”

記者注意到，有別于其他省市，無錫在文件中還逐一列明每項政策的責(zé)任單位。

如針對對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)可予以展期的規(guī)定，責(zé)任單位為人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市公積金中心等多個主體。

對受疫情影響不能按照原定時間開復(fù)工的建設(shè)項目，工期順延；無法按照原施工周期完工的，應(yīng)重新合理確定施工周期，則由無錫市中級人民法院、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市（縣）區(qū)政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會共同成為責(zé)任單位。

從各項條款所對應(yīng)的責(zé)任單位來看，無錫市對深夜出臺的17條政策并非泛泛而談，而是將責(zé)任落到實處，杜絕了各部門之間“踢皮球”。張宏偉也表示，這體現(xiàn)了地方政府在短期內(nèi)為了提高復(fù)產(chǎn)復(fù)工效率，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工效率的努力。”

這17條新政中，涉及房地產(chǎn)行業(yè)的主要有：

1.房企、房屋中介、房屋租賃企業(yè)，若確有特殊困難，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月；

2.受疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；

3.長租公寓可申請服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困專項資金補助；

4.到期還款困難的企業(yè)可予以展期；

5.2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內(nèi)的貸款落實無還本續(xù)貸；

6.預(yù)售資金可跨一個節(jié)點申請?zhí)崆皳芨吨攸c監(jiān)管資金，累計申請使用額度不超過重點入賬監(jiān)管資金的95%；

7.預(yù)售部分完成25%以上投資即可申請預(yù)售；

8.已掛牌成交地塊，可申請延遲交地和延期繳納出讓金；

9.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準延期之日起最長不超過6個月；

10.租賃房屋屬于國有資產(chǎn)的中小企業(yè)，免租1～3個月。

其中，已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證范圍內(nèi)的樓棟，因疫情影響施工建設(shè)的，申請預(yù)售時原形象進度要求調(diào)整為按投資額計算，預(yù)售部分完成25%以上投資即可；完成不動產(chǎn)首次登記前，累計申請使用額度不超過重點入賬監(jiān)管資金的95%。這兩條重要政策的落實責(zé)任，均由無錫市住建局單獨承擔。

事實上，2019年以來，在房地產(chǎn)調(diào)控和市場回調(diào)的大環(huán)境之下，房企資金面已經(jīng)捉襟見肘，而疫情又為房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)按下了暫停鍵。盡管在銷售端，房企通過各種線上渠道想方設(shè)法進行銷售轉(zhuǎn)化、推出線上看房、無理由退房等措施，“但這個轉(zhuǎn)化的力度是非常非常有限的”。

加之近段時間境外融資階段性收緊，更令房企資金面雪上加霜。

張宏偉坦言，境外金融機構(gòu)近期由于國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)暫停施工、暫停銷售回款等情況，出于對市場環(huán)境的一些擔憂，階段性地收緊了融資。而境內(nèi)融資環(huán)境目前還沒有明顯的寬松，主要還是地方政府在土地出讓金緩交等環(huán)節(jié)進行支持，估計接下來會有定向?qū)捤纱胧��?/p>

尚未觸及限購、限貸、限售關(guān)鍵層面

針對土地價款和稅收減免方面，部分重點省市及時發(fā)布了相關(guān)措施。

重慶市政府辦公廳早在2月4日就已發(fā)布20條政策措施，對于生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請緩繳社會保險費、降低住房公積金繳存比例等，措施將執(zhí)行至2020年6月30日。

2月11日，上海發(fā)文明確，因疫情影響未能按期繳付土地價款可申請延期，不作為違約行為，不計滯納金和違約金，交地時間相應(yīng)順延。

2月12日，浙江省發(fā)布支持政策，涉及保障疫情防控建設(shè)項目用地等六大項舉措，并在有效期方面規(guī)定至疫情解除后再順延3個月。與此同時，西安市資源規(guī)劃局也出臺10條措施，其中3項政策與樓市直接相關(guān)：分期繳納土地出讓價款、允許變更出讓價款繳納期限、實施預(yù)辦理不動產(chǎn)登記制度。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，多地相關(guān)措施仍以面向全行業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)為主，部分城市則對土地款項、降低稅費、交易流程進行了集中體現(xiàn)，目前僅有無錫對于房地產(chǎn)領(lǐng)域推出了“定向?qū)捤?rdquo;政策，力度最大。

未來是否會有更多城市跟進？張宏偉認為：“多個城市出臺的‘定向?qū)捤?rsquo;政策，針對土地市場主要是分期支付、緩繳，針對銷售環(huán)節(jié)就是減免稅費和首先簡化，目前還沒有涉及‘限購、限貸、限售’，這些關(guān)鍵層面沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化，估計接下來本身存在去庫存壓力的城市、以及近三五個月出現(xiàn)銷售壓力的城市，也會逐步出臺一些措施，讓市場盡快回溫。”