5月25日，成都市委、市政府印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動計劃（2021—2025年）》。銳理君為大家劃重點：

建設(shè)目標

到2025年，公園城市示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。到2035年，公園城市示范區(qū)建設(shè)目標全面實現(xiàn)。

三個做優(yōu)做強

1．做優(yōu)做強中心城區(qū)。

聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承創(chuàng)新、時尚消費引領(lǐng)等核心功能，推動城市有機更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、宜居品質(zhì)提升、治理效能增強，加快實現(xiàn)由中心集聚向輻射帶動轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）功能品質(zhì)，推進瘦身健體、提質(zhì)增效，大力實施城市有機更新和老舊小區(qū)改造，合理降低建設(shè)開發(fā)強度、人口密度、建筑尺度，有序疏解一般性制造業(yè)、傳統(tǒng)商品交易市場等非核心功能，加快推進成都太平寺機場、鳳凰山機場搬遷，推動增量空間高標準建設(shè)；提高產(chǎn)業(yè)層次、經(jīng)濟密度，推動現(xiàn)代都市工業(yè)向服務(wù)型制造、平臺化經(jīng)營、個性化服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升樓宇工業(yè)集聚度和經(jīng)濟產(chǎn)出效益，提質(zhì)升級研發(fā)設(shè)計、商務(wù)商貿(mào)、科創(chuàng)文創(chuàng)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；提升城市功能、宜居品質(zhì)，創(chuàng)新文化旅游和創(chuàng)意業(yè)態(tài)，建設(shè)獨具魅力的城市文化地標，建成國際消費中心城市核心承載區(qū)，打造更有品質(zhì)、更具活力、更加繁榮的幸福宜居城區(qū)。夯實中心城區(qū)其他區(qū)域功能承載，著眼實現(xiàn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市品質(zhì)提升良性互動，完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、做強產(chǎn)業(yè)支撐，積極聯(lián)動城市新區(qū)推進智能制造提質(zhì)發(fā)展，共建重大功能設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺，做強國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，深化國家“兩業(yè)”融合發(fā)展試點，招引培育“鏈主”、建圈強鏈，發(fā)展汽車制造、航空裝備、軌道交通、電子信息等產(chǎn)業(yè)；加快接續(xù)五城區(qū)勢能推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，發(fā)揮國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國際鐵路港等平臺作用，做強臨空、臨港經(jīng)濟功能，差異化集聚發(fā)展現(xiàn)代物流、航空運營、國際貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)；輻射帶動郊區(qū)新城推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市服務(wù)能力和品質(zhì)，繁榮發(fā)展時尚消費、健康服務(wù)、文體休閑等產(chǎn)業(yè)，支持人口集聚度較高的區(qū)域提升服務(wù)品質(zhì)和智慧安全韌性設(shè)施綜合配套水平，推動職住平衡、城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)城融合，提高城市治理現(xiàn)代化水平。實施環(huán)城生態(tài)公園周邊未來公園社區(qū)創(chuàng)建行動，充分利用大尺度生態(tài)空間牽引城市功能載體建設(shè)和內(nèi)部空間布局優(yōu)化，推動中心城區(qū)居住人口疏解，提升環(huán)城生態(tài)公園兩側(cè)城區(qū)宜居宜業(yè)品質(zhì)、功能承載能力。

2．做優(yōu)做強城市新區(qū)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、聯(lián)動發(fā)展，聚焦創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化、國際門戶樞紐、新興產(chǎn)業(yè)集聚等核心功能，強化四川天府新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高端引領(lǐng)能力，發(fā)揮成都高新區(qū)、成都東部新區(qū)等平臺功能牽引作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)能級、推動職住平衡、完善配套設(shè)施，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、空間承載能力較大的其他城區(qū)，協(xié)同發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎和新的增長極。

創(chuàng)新發(fā)展四川天府新區(qū)。強化科技創(chuàng)新策源和成果轉(zhuǎn)化，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快打造公園城市先行區(qū)。推動城園相融先行，構(gòu)建鹿溪智谷生態(tài)綠廊—天府總部商務(wù)區(qū)、興隆湖—成都科學(xué)城、錦江生態(tài)帶—華陽生活片區(qū)等“三生”融合公園城市組團。打造創(chuàng)新策源功能承載地，在興隆湖周邊區(qū)域集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、交叉研究平臺和科技創(chuàng)新基地，高標準建設(shè)天府實驗室、西部（成都）科學(xué)城，夯實成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心基礎(chǔ)。推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，發(fā)展總部經(jīng)濟，推廣“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”新型協(xié)作模式，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高能級都市工業(yè)，聯(lián)動天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園打造新能源、新材料科技成果轉(zhuǎn)化基地，聯(lián)動中德（蒲江）產(chǎn)業(yè)新城打造軌道交通科技成果轉(zhuǎn)化基地，聯(lián)動新津天府智能制造產(chǎn)業(yè)園打造先進智造產(chǎn)業(yè)基地。

高質(zhì)量發(fā)展成都高新區(qū)。聚焦發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化“兩輪驅(qū)動”，深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造世界一流高科技園區(qū)。圍繞電子信息、前沿醫(yī)學(xué)與健康安全，加強下一代通信技術(shù)、量子計算、新型疫苗、細胞和基因治療等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，聯(lián)動郫都區(qū)做強集成電路、新型顯示，共建電子信息產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)科技金融服務(wù)高地，以交子公園金融商務(wù)區(qū)為主陣地構(gòu)建科技金融生態(tài)，開展數(shù)字人民幣研究及移動支付創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建高品質(zhì)活力區(qū)，建設(shè)交子公園—交子金融商務(wù)區(qū)、大源中央公園—大源CBD片區(qū)、新川之心公園—成都5G智慧城等新活力社區(qū)。

高標準建設(shè)成都東部新區(qū)。強化臨空經(jīng)濟引領(lǐng)帶動和先進制造業(yè)集中承載，聯(lián)動簡陽市、金堂縣一體化發(fā)展，提升城市東翼經(jīng)濟與人口承載能力。發(fā)揮開放樞紐門戶功能，強化天府國際機場航空樞紐優(yōu)勢，建設(shè)空港現(xiàn)代物流園、國際航空貨運轉(zhuǎn)運（分撥）中心等，增強要素集聚和輻射能力。做強臨空經(jīng)濟和先進制造業(yè)承載功能，建設(shè)成都天府國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展適航產(chǎn)業(yè)，引育智能工業(yè)、高端裝備、新型制造等產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，引領(lǐng)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能，聚焦航空航天、電子信息等領(lǐng)域謀劃建設(shè)未來科技城，推進民航科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)；以國家醫(yī)學(xué)中心為核心加快建設(shè)未來醫(yī)學(xué)城，打造未來醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化園區(qū)。構(gòu)建高品質(zhì)藍綠空間網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動發(fā)展龍馬湖—簡州新城、絳溪河—空港新城、三岔湖—天府奧體公園組團，引領(lǐng)推動沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶建設(shè)。

3．做優(yōu)做強郊區(qū)新城（衛(wèi)星城）。

發(fā)揮大城市帶動大郊區(qū)優(yōu)勢，推進以人為核心、以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的新型城鎮(zhèn)化，聚焦做優(yōu)做強生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、促進鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強公共服務(wù)能力，推動建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利、生態(tài)宜居的郊區(qū)新城，帶動區(qū)域組團式發(fā)展，拓展超大城市持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略空間。

聚勢賦能郊區(qū)新城（衛(wèi)星城）。聚焦不同特色功能，布局建設(shè)若干引流聚勢、相互賦能、差異發(fā)展的郊區(qū)新城，進位爭先爭創(chuàng)全國百強縣，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，承接航空樞紐勢能外溢拓展新空間，深度挖掘山水和文化資源打造多元特色旅游業(yè)態(tài)，推動在公園城市鄉(xiāng)村表達中紅色旅游與生態(tài)旅游共同繁榮，推進農(nóng)業(yè)、文旅、商貿(mào)融合發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范；著眼提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，深化全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，推進補短板強弱項建設(shè)，實施高快速路建設(shè)和寶成鐵路公交化改造等工程，加快打造“半小時”交通圈，推進公共服務(wù)設(shè)施提標擴面，引進優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源，推進市政公用設(shè)施提檔升級，縮小公共服務(wù)在區(qū)域和城鄉(xiāng)間的差距，以城帶鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、交通條件，推動具有一定承載空間、發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)分類建設(shè)一批集聚城市功能、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源的衛(wèi)星城。

推動鎮(zhèn)村提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，深入推進兩項改革“后半篇”文章，編制以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村片區(qū)開發(fā)，規(guī)范發(fā)展特色鎮(zhèn)，推動優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強服務(wù)能力、提高治理效能，培育壯大一批中心鎮(zhèn)，夯實郊區(qū)新城高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

完善住房保障體系

健全房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展機制。完善房地聯(lián)動和人房地掛鉤機制，將城鎮(zhèn)新增經(jīng)營性建設(shè)用地中住宅用地占比保持在合理水平，強化住房價格監(jiān)測和市場調(diào)控機制，推進“一城一策”，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。推動完善住房公積金制度。擴大居住小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量和標準化水平。

加強舒適可負擔住房保障。培育城鎮(zhèn)住房租賃市場，擴大租賃住房供給，完善長租房政策，保障承租人及出租人合法權(quán)益。健全公租房管理機制，面向城鎮(zhèn)住房緊張和低收入住房困難家庭供應(yīng)，對城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。擴大保障性租賃住房供給，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，單列保障性租賃住房用地集中新建，適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)，主要解決新市民、青年人等群體的住房困難。加強人才安居服務(wù)，增加人才公寓供給，建立商品住房配建為主、集中新建為輔的供給模式，完善人才公寓租住購買優(yōu)惠政策，加強人才集聚區(qū)安居保障力度。