近日，“取消公攤面積”再次成為熱議話題。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站（下稱“內(nèi)蒙古住建廳”）8月24日消息，內(nèi)蒙古住建廳近期答復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議王鳳華委員《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積的提案》稱：“我廳將取消‘公攤面積’的建議列為近期亟需修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。”

內(nèi)蒙古住建廳在答復(fù)中稱，鑒于以建筑面積作為商品房銷售的計(jì)價(jià)依據(jù)，已經(jīng)實(shí)施多年，并且已有法律法規(guī)確認(rèn)，如果改革計(jì)價(jià)依據(jù)，首先必須修改完善相關(guān)配套制度，明確套內(nèi)建筑面積的概念及計(jì)價(jià)方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作，設(shè)置合理的過(guò)渡期，以實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)從建筑面積向套內(nèi)面積的平穩(wěn)過(guò)渡，因此實(shí)施的難度較大，周期較長(zhǎng)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這是目前主管部門層面對(duì)于公攤話題首個(gè)做出回應(yīng)的例子，勢(shì)必使得過(guò)去討論較多的問題更受政府層面關(guān)注，對(duì)于保障購(gòu)房者權(quán)益具有積極作用。

公攤面積取消有什么影響？

什么是公攤面積？具體來(lái)說(shuō)，套內(nèi)建筑面積＝套內(nèi)使用面積＋套內(nèi)墻體面積＋陽(yáng)臺(tái)建筑面積。

而公用建筑面積一般由以下兩部分組成：一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳和過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務(wù)的公共用房和管理用房建筑面積；二是套(單元)與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果電梯和公共設(shè)施這樣的公共空間以及走廊、過(guò)道等越多，那么公攤系數(shù)自然也就越大。

就在今年8月，據(jù)央視新聞報(bào)道，在山東青島，有購(gòu)房者收房時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己買的房子，公攤面積達(dá)到了46%以上，接近一半面積的房子被公攤給攤出去了。

一位購(gòu)房者表示，其購(gòu)買的房屋，房產(chǎn)證面積是128.35(平方米)，套內(nèi)面積是不到70(平方米)，樓下鄰居測(cè)量的。這是最大的臥室，主臥，11個(gè)平方(米)，但是裝完床，床頭柜、衣柜放不開。這是次臥，8個(gè)平方(米)。

業(yè)主們反映，根據(jù)購(gòu)房之初銷售人員的解釋，小區(qū)屬于超高層建筑，考慮到避難層、電梯高度等因素，公攤面積可能會(huì)達(dá)到31%，所以簽訂購(gòu)房合同時(shí)是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的公攤。但令人沒想到的是，最終收房時(shí)的公攤系數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)31%，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的調(diào)查，有三棟樓的分?jǐn)傁禂?shù)均在46%以上。

由于目前不少商品房采用的是預(yù)售制，普通購(gòu)房人只能被動(dòng)地從開發(fā)商等處了解信息，這也為最終到手的公攤增加了不確定性。

既然公攤面積容易引發(fā)糾紛，能不能取消呢？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，取消不可能一蹴而就，甚至?xí)�影響到�?gòu)房者的權(quán)利。因?yàn)樵凇渡唐贩夸N售管理辦法》中明確指出：分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ�面積部分為共有產(chǎn)權(quán)，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。

中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)虞曉芬表示，(目前)按照建筑面積來(lái)進(jìn)行計(jì)價(jià)或者產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，也是對(duì)老百姓權(quán)益的一個(gè)保護(hù)，因?yàn)楣�用部分也是屬于我們老百姓所有的，還是有它的合理性的。

而從購(gòu)房人的角度來(lái)說(shuō)，公攤面積在某種程度上也代表著小區(qū)品質(zhì)。公攤面積太小，可能意味著狹窄的電梯間、一梯多戶，公共活動(dòng)區(qū)域減少等配套設(shè)施問題，進(jìn)而影響居住的質(zhì)量與舒適度。

此外，取消公攤面積后，還會(huì)給業(yè)主入住后公攤部位的管理、維護(hù)以及后續(xù)產(chǎn)生的安全責(zé)任帶來(lái)許多現(xiàn)實(shí)問題。因此，完全取消公攤，在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多困難和問題。

建議取消公攤面積聲音不斷

近年來(lái)，關(guān)于取消公攤面積的聲音從未間斷。

2018年，《新華每日電訊》發(fā)表文章《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》。文章指出，公攤面積缺少標(biāo)準(zhǔn)、管理混亂，不僅會(huì)讓消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)需支付更多房款，更使其在購(gòu)房后需支出物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)等更多成本。

2022年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員洪洋表示，在商品房銷售中附加公攤面積是普遍現(xiàn)象。取消公攤面積，可以將實(shí)際的公攤面積成本核算到實(shí)用面積之中，讓老百姓明白付費(fèi)，放心購(gòu)房。

“目前，公攤面積沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，最后只能由開發(fā)商說(shuō)了算。”洪洋介紹，公攤面積還衍生出一系列不合理收費(fèi)，如物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)都是按公攤后的面積收費(fèi)。與此同時(shí)，公攤面積既然攤給業(yè)主，所產(chǎn)生的收益（廣告、車位、會(huì)所、超市等收益）也應(yīng)當(dāng)攤給業(yè)主，可事實(shí)并非如此。

而在貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂看來(lái)，公攤面積之所以被消費(fèi)者吐槽，主要是在預(yù)售制下，建筑面積與實(shí)際使用面積之間存在感觀的差異，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者。其次，公攤面積不像室內(nèi)面積那么容易量出來(lái)，暗含較大的灰色空間。此外，包含公攤面積的衍生費(fèi)用計(jì)算，存在不合理現(xiàn)象。

但許小樂同時(shí)指出，公攤面積是小區(qū)建設(shè)的必要組成部分。適度的公攤能夠增加小區(qū)居住舒適度，過(guò)低的公攤部分則意味著公共配套設(shè)施的不完善。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，開發(fā)商并不會(huì)為了賺錢而故意增加公攤面積，這樣的房子因使用效率低不好賣。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴時(shí)代周報(bào)記者，雖然公攤面積被廣為詬病，但其存在具有一定合理性。即便按照套內(nèi)面積計(jì)算，也會(huì)“羊毛出在羊身上”。在盤和林看來(lái)，公攤面積問題的關(guān)鍵，是規(guī)范企業(yè)行為和完善相關(guān)制度。

（綜合時(shí)代周報(bào)、澎湃新聞、每日經(jīng)濟(jì)新聞）