為了保障農(nóng)村房屋使用安全，日前，市房管局正式印發(fā)《成都市農(nóng)村自建房屋使用安全指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從農(nóng)村房屋的管理到使用再到日常檢查等多方面，進行了全面規(guī)定，提高農(nóng)村居民的自建房屋使用安全意識，規(guī)范自建房屋使用行為，保障農(nóng)村自建房屋使用安全。據(jù)了解，將農(nóng)村房屋使用安全納入統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，成都走在了全國前列。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定協(xié)管員

負責農(nóng)村自建房屋使用安全監(jiān)管

農(nóng)村房屋安全咋監(jiān)管？《意見》中明確規(guī)定，區(qū)（市）縣房產(chǎn)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織宣傳培訓(xùn)。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府具體負責轄區(qū)內(nèi)自建房屋的監(jiān)督管理工作，組織自建房屋使用安全知識的宣傳、教育等工作。

同時，《意見》中也提出了，街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當確定專業(yè)人員作為自建房屋使用安全協(xié)管員（以下簡稱“協(xié)管員”）負責轄區(qū)內(nèi)自建房屋使用安全日常監(jiān)督管理工作。而農(nóng)村自建房屋有三種行為，需要向農(nóng)房協(xié)管員咨詢。據(jù)了解，《意見》中明確，包括拆改地基基礎(chǔ)、上部承重體系的墻、梁、板、柱、屋蓋等主體結(jié)構(gòu)；增加夾層；其他可能影響房屋整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全的行為，需要向房屋使用安全責任人應(yīng)當向協(xié)管員進行咨詢，協(xié)管員根據(jù)房屋實際情況對涉及房屋結(jié)構(gòu)安全裝修、改造和維修加固的行為進行技術(shù)指導(dǎo)。

另外，為了確保農(nóng)村自建房屋安全，《意見》中也明確，鼓勵房屋使用安全責任人按照咨詢意見進行施工，施工完畢后向房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

房屋使用安全責任人

應(yīng)定期對農(nóng)村房屋展開日常檢查

房屋使用安全責任人依法承擔自建房屋的日常檢查責任，并接受協(xié)管員的指導(dǎo)。《意見》指出，日常檢查包括地基基礎(chǔ)、非承重墻體、吊頂、門窗等圍護系統(tǒng)等檢查。而如果發(fā)生包括爆炸、沉降、垮塌等突發(fā)緊急事件和地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害發(fā)生時，《意見》也明確，街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當立即組織開展應(yīng)急檢查工作，協(xié)管員應(yīng)當將檢查結(jié)果書面告知房屋使用安全責任人。

與此同時，《意見》中明確，自建房屋存在安全隱患的，協(xié)管員應(yīng)當協(xié)助房屋使用安全責任人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。如果鑒定結(jié)論為危險房屋且危及公共安全的，協(xié)管員應(yīng)當協(xié)助房屋使用安全責任人設(shè)置危險房屋警示標志，并督促和指導(dǎo)房屋使用安全責任人按照房屋安全鑒定機構(gòu)的建議及時消除隱患。與此同時，還鼓勵房屋使用安全責任人對其自建房屋定期進行安全鑒定。

如果自建房屋有危及公共安全情形的，應(yīng)由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責令停止使用，必要時作出強制治理決定，而相關(guān)費用由房屋使用安全責任人承擔。