日前，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”勾畫出了美好藍(lán)圖。

6月3日，華西都市報(bào)記者就川渝兩地?zé)嶙h的話題專訪了中共四川省委政策研究室副主任李后強(qiáng)博士，他從優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、建設(shè)進(jìn)程等多個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)地闡述。李后強(qiáng)認(rèn)為，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要構(gòu)建好“雙核五帶”，落實(shí)好規(guī)劃，加快發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極。

1問機(jī)遇是什么？

74個(gè)項(xiàng)目和37項(xiàng)政策利好

華西都市報(bào)：《規(guī)劃》公布后，您認(rèn)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展將面臨哪些挑戰(zhàn)？

李后強(qiáng)：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，由于以往的合作機(jī)制不夠完善，一體化發(fā)展任務(wù)艱巨；技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，支撐能力亟待加強(qiáng)；土地等資源集約利用程度不高，生態(tài)環(huán)境約束日益明顯；內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)特征明顯，拓展對(duì)外開放難度較大等，這些都給成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

華西都市報(bào)：《規(guī)劃》公布了一些重大項(xiàng)目并出臺(tái)了一系列政策，與四川相關(guān)的有哪些？

李后強(qiáng)：《規(guī)劃》涉及百余個(gè)重大項(xiàng)目和50余項(xiàng)重大政策，與四川有關(guān)的重大項(xiàng)目有74個(gè)，重大政策有37項(xiàng)。具體包括財(cái)政、金融、開放、土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資源環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、體制機(jī)制改革、區(qū)域一體化等10個(gè)方面的政策。

與民生工程有關(guān)的政策，很實(shí)在，如取消經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)異地上學(xué)學(xué)生借讀費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)；實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)和就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；建立就業(yè)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體就業(yè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；實(shí)現(xiàn)高速公路交費(fèi)“一卡通”，統(tǒng)一成都城市群固定電話區(qū)號(hào)，天然氣管網(wǎng)互聯(lián)對(duì)接等。

2問 應(yīng)該做什么？

要形成“雙核五帶”布局

華西都市報(bào)：國(guó)家出臺(tái)《規(guī)劃》來指導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，在您看來，成渝應(yīng)該做什么？

李后強(qiáng)：《規(guī)劃》要求把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“一中心、一基地、三個(gè)區(qū)”，即西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，深化內(nèi)陸開放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。依托中心城市和長(zhǎng)江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局。

華西都市報(bào)：“雙核”是指成都與重慶，“五帶”分別指的是什么？

李后強(qiáng)：這“五帶”分別是：1、沿長(zhǎng)江發(fā)展帶。包括樂山、宜賓、瀘州、江津、重慶主城區(qū)、綦江、萬盛、南川、長(zhǎng)壽、涪陵、豐都、忠縣、石柱、云陽、萬州。推進(jìn)岸線開發(fā)和港口建設(shè)，集聚冶金化工、裝備制造、新材料、清潔能源、輕紡食品、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)。

2、成綿樂發(fā)展帶。包括綿陽、德陽、成都、眉山、雅安、樂山。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)、商貿(mào)物流和特色農(nóng)業(yè)。

3、成內(nèi)渝發(fā)展帶。包括成都、資陽、內(nèi)江、自貢、榮昌、大足、雙橋、永川、璧山、重慶主城區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、精細(xì)化工、新型建材、輕紡食品、裝備制造、商貿(mào)物流等支柱產(chǎn)業(yè)。

4、成南（遂）渝發(fā)展帶。包括成都、遂寧、南充、潼南、銅梁、合川、重慶主城區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、輕紡食品、油氣和精細(xì)化工，大力發(fā)展商貿(mào)物流，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

5、渝廣達(dá)發(fā)展帶。包括重慶主城區(qū)、廣安、墊江、梁平、達(dá)州、開縣、萬州。重點(diǎn)發(fā)展天然氣及鹽化工、機(jī)械制造、冶金建材、輕紡食品，大力發(fā)展商貿(mào)物流和特色農(nóng)業(yè)。

這“雙核五帶”構(gòu)成了一個(gè)完美的“天杯模型”，是放在四川盆地內(nèi)的天然金杯，是5條彩帶連成的一幅龍虎畫面，尾巴與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)結(jié)。

3問 支撐是什么？

打響“四川盆地造”品牌

華西都市報(bào)：按這“雙核五帶”布局，成渝的經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生什么樣的變化？

李后強(qiáng)：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，希望通過一段時(shí)間的努力發(fā)展，提升占據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，打出“四川盆地造”品牌。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)，川渝要聯(lián)手共同打造“中國(guó)電子谷”，形成一個(gè)整體，在世界上產(chǎn)生重大影響。