為深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快農(nóng)村惠民工程實(shí)施進(jìn)程，改善我縣困難群眾生產(chǎn)生活條件，切實(shí)幫助居住在土坯房和D級(jí)危房的農(nóng)村困難群眾改善居住條件，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<成都市農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作方案>的通知》（成辦函〔2011〕171號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定大邑縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）農(nóng)村低保戶土坯房改造目標(biāo)和完成時(shí)限。

目標(biāo)任務(wù)：全面完成115戶農(nóng)村低保戶土坯房改造。

完成時(shí)限：2011年12月30日前。

（二）農(nóng)村D級(jí)危房改造目標(biāo)和完成時(shí)限。

目標(biāo)任務(wù)：全面完成137戶農(nóng)村D級(jí)危房改造任務(wù)。

完成時(shí)限：2011年12月30日前。

農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表見(jiàn)附件。

二、指導(dǎo)思想 

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持、民主決策、規(guī)范運(yùn)作”原則，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和辦法，充分尊重群眾意愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益，依托農(nóng)村土地綜合整治和安置小區(qū)等項(xiàng)目，結(jié)合生產(chǎn)要素自由流動(dòng)改革，整合民政、國(guó)土、建設(shè)、計(jì)生、扶貧、殘聯(lián)等扶持政策資源，全面完成我縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造任務(wù)。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)愿意到符合規(guī)劃的集中居住區(qū)建房居住的農(nóng)村低保土坯房戶，在按平均每戶2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分檔實(shí)施補(bǔ)助的同時(shí)，享受有關(guān)補(bǔ)助政策；對(duì)在原址進(jìn)行改造的農(nóng)村低保戶土坯房改造戶，按平均每戶2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分檔予以補(bǔ)助建設(shè)資金。

（二）對(duì)愿意到符合規(guī)劃的集中居住區(qū)建房居住的農(nóng)村D級(jí)危房改造農(nóng)戶中的低保戶，在按平均每戶2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分檔補(bǔ)助的同時(shí)，享受有關(guān)補(bǔ)助政策；對(duì)在原址進(jìn)行改造的農(nóng)村D級(jí)危房戶中的低保戶，按平均每戶2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分檔補(bǔ)助建設(shè)資金。

（三）農(nóng)村D級(jí)危房改造戶中不屬于農(nóng)村低保戶的困難群眾，按照1萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

四、任務(wù)分工

縣政府是實(shí)施農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造的責(zé)任主體，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是實(shí)施農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造的具體落實(shí)主體，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部幫助籌集能力差的農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造戶投工投勞，與實(shí)施改造的農(nóng)村低保土坯房戶和農(nóng)村D級(jí)危房戶簽訂責(zé)任書，對(duì)不愿意實(shí)施改造的簽訂自愿放棄申請(qǐng)。

縣民政局負(fù)責(zé)進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村土坯房戶和農(nóng)村D級(jí)危房戶的低保相關(guān)資料，全力配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施改造，同時(shí)牽頭實(shí)施農(nóng)村低保戶土坯房改造工作。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展農(nóng)村房屋鑒定，并確定農(nóng)村危房等級(jí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按有關(guān)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)工作，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)牽頭實(shí)施農(nóng)村D級(jí)危房改造工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將改造資金及時(shí)撥付給相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

縣規(guī)劃局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將全縣農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，并在審查一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃時(shí)予以落實(shí)。

縣國(guó)土局要做好土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目監(jiān)管，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)選址定點(diǎn)及制定宅基地節(jié)約面積差異化補(bǔ)助和調(diào)地補(bǔ)助的具體實(shí)施辦法。

縣房管局負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證核發(fā)工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造資金使用情況開(kāi)展審計(jì)。

縣政府目督辦將農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作納入民生工程和農(nóng)村土地綜合整治專項(xiàng)目標(biāo)考核，并開(kāi)展督查。

其他縣級(jí)相關(guān)部門要按照職能職責(zé)開(kāi)展工作。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大邑縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作協(xié)調(diào)小組，縣政府分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管主任、縣民政局和建設(shè)局負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級(jí)危房改造改造工作，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，確保各環(huán)節(jié)有人抓、有人管，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。