國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》，要求農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證覆蓋全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。這意味著農(nóng)村集體土地都將有自己的“身份證”，保障農(nóng)民在征地和拆遷中的利益。

為推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作，國(guó)土資源部在成都召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作暨宗地統(tǒng)一編碼工作座談會(huì)，國(guó)土資源部要求力爭(zhēng)在明年年底完成全國(guó)農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元指出，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀要求；是深化改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的客觀需求；是維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求；是進(jìn)一步提高農(nóng)村土地管理水平，夯實(shí)農(nóng)村土地管理制度基礎(chǔ)的客觀要求。

記者詢問(wèn)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”等如何登記？國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)朱留華解釋說(shuō)，按照文件要求，對(duì)于借戶籍管理制度改革或者擅自通過(guò)“村改居”等非經(jīng)法定征收程序，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地和集體建設(shè)用地，此次不得登記發(fā)證。

成都市是開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作試點(diǎn)單位，通過(guò)兩年半艱苦不懈的努力，成都市已全面完成全市255個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、2622個(gè)村（社區(qū)）、3萬(wàn)多個(gè)村民小組、170余萬(wàn)農(nóng)戶的確權(quán)登記發(fā)證，累計(jì)頒發(fā)《集體土地所有證》3.5萬(wàn)本，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》176.5萬(wàn)本，《集體土地使用證》167.2萬(wàn)本（其中宅基地166.2萬(wàn)本，集體建設(shè)用地1萬(wàn)本），除存在權(quán)屬爭(zhēng)議等允許暫緩確權(quán)的類(lèi)型外，全部實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)確盡確”。在座談會(huì)上，成都市國(guó)土局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。