為進一步貫徹落實《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條列》，深入推進城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略，提升安仁博物館小鎮(zhèn)的旅游形象，安仁鎮(zhèn)以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、標本兼治和落實責任、齊抓共管、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的原則，集中對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境進行全方位、深層次、高標準的綜合治理，營造一流的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

驅(qū)車沿著成溫邛高速安仁連接線大邑段走進中國博物館小鎮(zhèn)四川大邑縣安仁鎮(zhèn)，首先映入記者眼簾的是安仁連接線大邑段兩側(cè)連線成片的各色行道樹，鮮花疏密相間，如茵綠草猶如絨綠色的地毯，翠綠的林帶擁著農(nóng)田向遠處伸延，錯落有致的民房掩映在綠海碧波里；進入鎮(zhèn)區(qū)，行走于鎮(zhèn)村之間，平坦而整潔的道路在腳下延伸；穿行在鄉(xiāng)村院壩，房前屋后干凈衛(wèi)生……這正是安仁鎮(zhèn)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”所取得的成效。

安仁鎮(zhèn)地處成都平原西部，距成都39公里，距雙流國際機場36公里。全鎮(zhèn)幅員面積56.9平方公里，轄28個村（社區(qū)），總?cè)丝?.66萬人，其中城鎮(zhèn)人口3.5萬人，城鎮(zhèn)化率達56%。先后榮獲“全國環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國家園林城鎮(zhèn)”、“四川衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等稱號。

自實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，安仁鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將此項工作作為一項惠民工程、民生工程、作風工程來抓，列入黨委、政府工作的重要議事日程，本著“以人為本、貼近群眾、標本兼治、全面推進、城鄉(xiāng)互動、整體提升”的原則，以治理“臟、亂、差”為突破口，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入扎實地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

“全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能，塑造品牌形象的管理工程，是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程。”安仁鎮(zhèn)黨委書記方文祥如是說道。如今安仁鎮(zhèn)的面貌有了很大的改善，并取得了顯著的成效。

如何打好這場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)？

如何將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這一項惠民工程、環(huán)境工程、管理工程和作風工程做實做好？

這考驗的不僅僅是安仁鎮(zhèn)黨委、政府的工作水平，還測試著全鎮(zhèn)黨員干部的政治素質(zhì)和工作作風，我們所有的疑惑都在采訪中找到了答案。

強化組織領(lǐng)導

健全完善工作機制

據(jù)悉，安仁鎮(zhèn)為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展，及時成立以黨委書記方文祥為組長，黨委副書記陳建剛、副鎮(zhèn)長劉昆、黨委委員陳碧洲為副組長，市容市貌辦公室工作人員、城市管理執(zhí)法隊和各街道辦事處主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，負責對各單位工作開展情況進行督促、檢查。并遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導，綜合管理，分工明確，協(xié)調(diào)高效”的原則，推行干部負責制，做到“三個明確”，即任務(wù)目標明確、完成時間明確、工作標準明確。同時，按照“誰管理，誰負責”的原則，對各責任段整治標準提出具體要求，制定了安仁鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案。

廣泛宣傳引導

激發(fā)全民積極參與

安仁鎮(zhèn)充分利用各種宣傳媒體，廣泛發(fā)動群眾參與，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動，形成強大的輿論攻勢。通過加大宣傳力度，積極營造“保護環(huán)境、人人有責”共建美好新家園的濃厚氛圍。主要體現(xiàn)在：

一是進行自上而下的發(fā)動。安仁鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)、村干部工作會議，鎮(zhèn)、村黨員會議，村（居）代表會議強調(diào)環(huán)境衛(wèi)生治理的重要性和開展這項工作帶給每個群眾的好處。

二是利用宣傳專欄、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳標幅、邀請新聞媒體宣傳報道等多種形式進行廣泛宣傳。同時發(fā)放宣傳單及《致全鎮(zhèn)住戶、居民的一封信》共18000余份，出動宣傳車200余次，懸掛宣傳標幅30余條，舉行大型宣傳活動5次。號召全鎮(zhèn)居民積極行動起來，自覺保護環(huán)境設(shè)施，珍惜環(huán)境衛(wèi)生。

三是組織黨員、干部開展“你扔我撿、共建家園”義務(wù)活動，確保環(huán)境衛(wèi)生治理工作人人參與。據(jù)悉，每周五下午，該鎮(zhèn)機關(guān)干部將對各街道的衛(wèi)生進行分工清掃，真正做到參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中來。

四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境進校園活動。為了深入宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室與安仁鎮(zhèn)中學的學生們開展了一次“我與城管同行”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳進校園活動。積極開展“小手拉大手”主題活動，組織“文明勸導員”、“環(huán)境小衛(wèi)士”等文明志愿服務(wù)隊開展文明勸導、文明督查活動。學生還走上街頭參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，手拿掃帚、簸箕等清掃工具對鎮(zhèn)上各街道的衛(wèi)生進行清掃，并把宣傳單發(fā)放到商家店鋪和城鎮(zhèn)居民手里，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校”活動推向高潮。

五是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進“社區(qū)”活動。為了搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)，安仁鎮(zhèn)的各個社區(qū)開展了清理衛(wèi)生死角、整治亂堆亂放活動，做好社區(qū)園林、綠化設(shè)施建設(shè)等工作。并充分發(fā)揮社區(qū)學習櫥窗和閱讀欄、閱覽室及公開欄的宣傳作用，開展環(huán)境綜合治理的宣傳發(fā)動工作。

突出重點治理

全面改善城鄉(xiāng)面貌

走進安仁鎮(zhèn)，首先映入眼簾的是干凈明亮的街道、暢通無阻的道路、停放有序的車輛，居民門前基本沒有垃圾……

安仁鎮(zhèn)黨委、政府深知城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動是以凈化、綠化、美化、亮化為目標，集中解決衛(wèi)生臟、秩序亂、環(huán)境差的問題，努力營造城鄉(xiāng)干凈整潔、市場秩序良好、道路安全暢通、環(huán)境優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何從根本上解決環(huán)境治理老大難問題？安仁鎮(zhèn)黨委、政府通過突出重點，全面推進了城鄉(xiāng)環(huán)境治理進程，改善了城鄉(xiāng)面貌，確保了治理效果。

集中整治環(huán)境衛(wèi)生

一是集鎮(zhèn)現(xiàn)有近200名環(huán)衛(wèi)工人負責路面保潔及垃圾清運任務(wù)，實行定人定崗定責，全天進行不間斷清掃保潔，加強對路面兩側(cè)雜物和河道雜草、白色垃圾的清理，使清掃保潔工作達到衛(wèi)生整治標準，在全集鎮(zhèn)實行全掃全保，切實做到清掃全方位，保潔全天候，責任全覆蓋，管理無縫隙。

二是農(nóng)村的清潔工人，實行責任分工制度，每天對自己所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生進行清理，做到垃圾日產(chǎn)日清，保證無積存垃圾，定期或不定期地進行考核。同時，做到農(nóng)村環(huán)境治理的“三不”，即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。

三是投入資金添置了灑水車、城管執(zhí)法車輛和30多個果屑箱，該鎮(zhèn)每天承擔近35頓的垃圾清運處理任務(wù)，為確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾清掃率達到100%，配有垃圾桶點110個，垃圾中轉(zhuǎn)站28個，對生活垃圾定時定點投放，定時收集，并充分調(diào)動人力、車輛，對生活垃圾實行密閉化運輸，確保不拋灑滴漏、污染道路、影響環(huán)境衛(wèi)生。

集中整治集鎮(zhèn)秩序

一是對城區(qū)市容管理難點進行集中整治。十字口、莊園街、集貿(mào)市場門前等地和城區(qū)主干道兩側(cè)的車輛沖洗、毛竹建材、鋼材銷售等行業(yè)長期以來占道經(jīng)營，店面外溢現(xiàn)象嚴重，針對這些問題，該鎮(zhèn)通過多次集中整頓，取締占道經(jīng)營，疏導流動攤點，控制店面外溢，使上述地段的市容市貌顯著改觀。針對流動商販，設(shè)置了臨時市場，規(guī)范攤點設(shè)置，堅決清理街巷攤點亂設(shè)亂擺和商家貨物堆放出街現(xiàn)象。

二是整治車輛的亂停亂放。在治理中，該鎮(zhèn)設(shè)置了臨時停車場，完善了交通標識、標線等交通管理設(shè)施，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，規(guī)定汽車、摩托車、自行車等各式車輛一律車頭面朝街面，整齊地擺放在規(guī)定的街沿范圍。通過加強車輛停放的常態(tài)管理，實現(xiàn)了車輛停放有序化。

集中對主要的街道進行風貌改造

結(jié)合安仁鎮(zhèn)作為歷史文化古鎮(zhèn)的特點，該鎮(zhèn)通過科學規(guī)劃，精心組織，分階段對主要街道進行風貌改造，重點對過境路、安仁塔和樹人街兩側(cè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政環(huán)境進行全面改造，增強了古鎮(zhèn)風貌特色，完善了市政配套設(shè)施，營造了優(yōu)美人居環(huán)境。

完善管理機制

促進治理步入常態(tài)

打贏一場戰(zhàn)斗簡單，打勝一場戰(zhàn)役難。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不是一朝一夕的事，如何打好這場“持久戰(zhàn)”？

安仁鎮(zhèn)黨委書記方文祥給出了他的答案：“要將運動式的集中整治固化為常規(guī)性工作機制，把會戰(zhàn)活動變成全年工作任務(wù)，做到堅持打長期戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)，反復(fù)抓，嚴防反彈！”

為此，該鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治實行承包責任制，對每名黨政班子成員及分管辦公室人員落實了負責管轄的街道、社區(qū)，班子成員是第一責任人，副書記負責全鎮(zhèn)范圍城鄉(xiāng)環(huán)境的督促和檢查。同時，將責任人、責任單位制作成告示牌，放置在責任路段醒目位置，讓群眾來監(jiān)督、評價；讓群眾理解、支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，共同參與到徹底整治場鎮(zhèn)“臟、亂、差”工作中。

為了更好地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，該鎮(zhèn)還與縣城管局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、防疫部門協(xié)商，每個月對安仁鎮(zhèn)出攤占道、車輛停放、沙石拋灑滴漏進行一次聯(lián)合整治。

優(yōu)美環(huán)境，催生不竭的發(fā)展動力。而今風景如畫的安仁，吸引了更多旅游者停駐的腳步，更多外商關(guān)注的目光，安仁經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。

采訪手記

安仁鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，從老百姓的角度想辦法解決問題，以身作則，上街掃地，起到了很好的宣傳效用，讓當?shù)氐睦习傩湛吹搅烁刹康男袆硬蛔呋�架子，不走過場，群眾自身也就不好意思亂扔亂放了，長久如此，也就有了良好的生活習慣，領(lǐng)導做示范，百姓齊參與，最后達到人人享受幸福生活的目的。