昨天，西南四省區(qū)市“保發(fā)展　保紅線”工程2012年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)在成都大邑縣舉行。會(huì)議通報(bào)了國家土地督察成都局今年上半年督察工作的情況和發(fā)現(xiàn)的主要問題，對下半年“雙保”工程工作推進(jìn)作出了部署安排。

來自重慶、四川、云南、西藏等四省區(qū)市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了本地區(qū)“雙保”工程2012年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況和遇到的主要問題，并結(jié)合實(shí)際提出了中肯的建議。

國家土地督察成都局局長常嘉興在講話中表示，重慶、四川、云南、西藏等四省區(qū)市深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，土地利用監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了耕地保護(hù)數(shù)質(zhì)并重，改革試點(diǎn)和探索創(chuàng)新有效推進(jìn)，國土資源管理能力顯著提升，“雙保工程”2012年行動(dòng)取得較好進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效的資源保障。

他指出，當(dāng)前土地管理的內(nèi)外環(huán)境和因素在短期內(nèi)難有大的變化，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭、固定資產(chǎn)投資勢頭、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國土資源工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，矛盾凸顯，資源的剛性需求與供給的剛性約束并存，短時(shí)期內(nèi)，土地供需矛盾突出和違法用地反彈壓力大的基本態(tài)勢不會(huì)改變。一是保護(hù)耕地和保障發(fā)展的壓力依然巨大；二是土地領(lǐng)域的社會(huì)矛盾愈發(fā)尖銳；三是地方政府土地融資風(fēng)險(xiǎn)日漸增大；四是土地粗放利用大量存在，轉(zhuǎn)變利用方式難度大；五是推進(jìn)土地管理改革創(chuàng)新面臨諸多制約。

常嘉興說，在當(dāng)前形勢下，保障發(fā)展保紅線仍然是國土資源管理部門的主要任務(wù)，需要高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化、土地利用和管理工作中出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和預(yù)見性。

他要求，四省區(qū)市國土資源主管部門要抓住中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注土地管理的歷史機(jī)遇，抓住調(diào)整結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“保發(fā)展　保紅線”，加大改革步伐和破解難題的進(jìn)度，通過土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是要在“穩(wěn)增長”中要積極作為，高度重視農(nóng)民合法土地權(quán)益的維護(hù)，堅(jiān)持房地產(chǎn)土地市場調(diào)控不放松，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革探索，繼續(xù)推動(dòng)土地管理與土地督察工作的良性互動(dòng)和無縫銜接。