兩部委緊急通知:地方放松樓市調(diào)控要立即糾正
作者:未知 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間:2012年07月20日 【字體:大 中 小】
對(duì)預(yù)判成交價(jià)格創(chuàng)歷史總價(jià)新高、或單價(jià)最高的房地產(chǎn)用地,要及時(shí)調(diào)整出讓方案
在6月房價(jià)出現(xiàn)反彈后,中央政府給地方下達(dá)緊急通知:要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的,要立即糾正。
國家統(tǒng)計(jì)局18日數(shù)據(jù)顯示,6月份我國70個(gè)大中城市中,新建商品住宅和二手住宅價(jià)格上漲的城市數(shù)量均有所增加。其中,新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲的城市有25個(gè),環(huán)比上漲的城市數(shù)量比5月份增加了19個(gè);二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲的城市有31個(gè),環(huán)比上漲的城市數(shù)量比5月份增加了13個(gè)。
昨晚,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉,針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢(shì),國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》(下稱《通知》),并對(duì)下一步房地產(chǎn)市場調(diào)控工作進(jìn)行了部署。
《通知》指出,近期房地產(chǎn)和土地市場出現(xiàn)的一些波動(dòng),雖并未改變市場整體格局,但市場運(yùn)行的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性在增加,房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)還很艱巨。對(duì)此,各級(jí)國土資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃)主管部門要有清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松,密切配合做好各項(xiàng)工作,不斷鞏固調(diào)控成果,堅(jiān)決防止房價(jià)反彈。
考核地方土地供應(yīng)
《通知》要求,各地要把落實(shí)住房用地供應(yīng)計(jì)劃作為下半年的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好,應(yīng)保盡保保障性安居工程用地,并以提高計(jì)劃完成率、增加有效供應(yīng)為首要目標(biāo),進(jìn)一步加大普通商品住房用地的供應(yīng)力度。
受開發(fā)商拿地放慢速度的影響,今年上半年全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)5.97萬公頃,同比減少15%。其中,住房用地供應(yīng)4.08萬公頃,同比減少21.7%。
國土部表示,雖然同比回落,但今年上半年房地產(chǎn)用地和住房用地供應(yīng)總量并不低,分別較過去五年同期平均值增加26%和16%。
不過,因當(dāng)前土地供應(yīng)涉及未來兩三年的房源供應(yīng),一旦現(xiàn)在土地供應(yīng)不足,未來供應(yīng)可能受到影響。為此,兩部委著手督促地方加快土地供應(yīng)步伐。
從7月開始,國土部將對(duì)保障新安居工程用地和普通商品住房用地供應(yīng)實(shí)行月度指導(dǎo),對(duì)落實(shí)情況較差的將予以通報(bào),年底對(duì)各省(區(qū)、市)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。
防止出現(xiàn)高價(jià)地
近來一些城市土地市場出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,地價(jià)也開始回升,北京等地還出現(xiàn)了若干地王,讓外界對(duì)未來房價(jià)預(yù)期發(fā)生了變化。
此番兩部委的緊急通知也開始重點(diǎn)防范地價(jià)反彈!锻ㄖ芬螅掳肽旮鞯匾芮懈櫴袌鲂蝿(shì),切實(shí)把握好土地出讓節(jié)奏、時(shí)序和價(jià)格,防止出現(xiàn)商服和住宅高價(jià)地,擾亂市場預(yù)期,破壞市場穩(wěn)定。
市縣國土主管部門要進(jìn)一步完善地價(jià)專業(yè)評(píng)估和集體決策程序,合理確定起始價(jià)、底價(jià),在土地出讓前還應(yīng)全面分析、研判市場形勢(shì),對(duì)可能出現(xiàn)高價(jià)地的要及時(shí)調(diào)整競價(jià)方式,制定出讓方案和現(xiàn)場預(yù)案。
對(duì)預(yù)判成交價(jià)格創(chuàng)歷史總價(jià)新高、或單價(jià)最高,或溢價(jià)率超過50%的房地產(chǎn)用地(包括商服、住宅或商住綜合),要及時(shí)調(diào)整出讓方案,采用“限房價(jià)、競地價(jià)”或配建保障房、公共設(shè)施等辦法出讓土地。
7月10日,北京萬柳地王誕生,雖然以4萬元/平方米創(chuàng)下樓面地價(jià)新高,但北京相關(guān)部門在出讓前臨時(shí)決定設(shè)定價(jià)格上限,在企業(yè)的競價(jià)達(dá)到該上限后轉(zhuǎn)而競拍回購房建設(shè)面積,采用這一做法后,萬柳地塊最終的溢價(jià)率剛剛超過40%,沒有到達(dá)50%的上限。
國土部副部長胡存智表示,各級(jí)國土管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住房用地和房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策,加大住房用地供應(yīng)力度,探索完善土地交易方式,對(duì)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保,堅(jiān)持做好市場監(jiān)測監(jiān)管,加大閑置土地處置力度。要分類指導(dǎo),精細(xì)調(diào)控,確保調(diào)控政策落到實(shí)處。完善土地交易方式,合理安排供地節(jié)奏、數(shù)量和批次,形成均衡協(xié)調(diào)的供地結(jié)構(gòu)。
“要關(guān)注輿論,敏銳反應(yīng),把握和引導(dǎo)市場預(yù)期,防止地價(jià)信號(hào)被社會(huì)誤讀。”胡存智稱。
地方不得擅自放松調(diào)控
今年以來,地方接連出現(xiàn)放松樓市調(diào)控政策的舉動(dòng),也對(duì)消費(fèi)者的購房行為產(chǎn)生了影響。
《通知》強(qiáng)調(diào),各地要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,不得擅自調(diào)整放松要求。已放松的,要立即糾正。
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,本輪調(diào)控從開始執(zhí)行到現(xiàn)在,一直存在中央對(duì)樓市調(diào)控堅(jiān)決執(zhí)行與地方政府對(duì)調(diào)控微調(diào)的博弈。雖然中央各部委多次重申調(diào)控力度,但是地方政府的微調(diào)依然頻繁出現(xiàn),地方政府對(duì)樓市調(diào)控松綁意愿很強(qiáng)烈。
他表示,出現(xiàn)中央嚴(yán)格執(zhí)行與地方小動(dòng)作不斷的主要原因是,各地財(cái)政依賴的房地產(chǎn)土地出讓、土地稅費(fèi)在調(diào)控后出現(xiàn)了重大問題,特別是在目前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部困難的情況下,減少有關(guān)房地產(chǎn)部分收入對(duì)地方政府來說壓力非常大。
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