在長(zhǎng)達(dá)20年之久的制度缺位后，深圳住房公積金制度最終起航，成為全國(guó)最后一個(gè)建立公積金貸款制度的大城市。

這一制度的建立，時(shí)逢國(guó)內(nèi)多個(gè)地方政府松綁住房公積金貸款刺激樓市剛需，姍姍來遲的深圳住房公積金政策一度被視為曲線救市舉措。

盡管深圳住房公積金制度的建設(shè)與房地產(chǎn)調(diào)控不存在必然聯(lián)系，但高達(dá)百億之巨的公積金貸款入市，在客觀上有望刺激樓市加速反彈。
貸款額國(guó)內(nèi)最高

深圳市住房公積金管理中心昨日召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，《深圳市住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》正式發(fā)布，將于9月28日起施行，有效期5年。

與此前的征求意見稿相比，深圳市住房公積金貸款在提取公積金賬戶余額倍數(shù)、提高公積金貸款最高可貸額度等核心問題方面進(jìn)行了不小的調(diào)整。

按照最終政策規(guī)定，深圳住房公積金貸款可貸額度由征求意見稿中申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人住房公積金賬戶余額的10倍提高到12倍。而單套住房的公積金貸款最高額度由原來的80萬元提高到90萬元。不過，針對(duì)個(gè)人的申請(qǐng)，最高可貸額度仍維持50萬元不變。

這個(gè)最高貸款額度在國(guó)內(nèi)大中城市中位居前列，目前，北京、廣州、上海、杭州、重慶等地公積金貸款最高額度為80萬元。

在首付比例方面，深圳規(guī)定使用住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。

該政策設(shè)計(jì)同時(shí)考慮到了限購(gòu)政策，要求對(duì)公積金貸款購(gòu)買第二套住房的，貸款首付款比例不低于60%。對(duì)購(gòu)買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房公積金貸款。

而在利率方面，深圳規(guī)定五年以下(含五年)的住房公積金貸款年利率為4%；五年以上的年利率為4.5%，比商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款基準(zhǔn)利率低了2.05個(gè)百分點(diǎn)，這也是目前多數(shù)城市實(shí)行的利率標(biāo)準(zhǔn)。

與國(guó)內(nèi)部分城市不同的是，深圳規(guī)定在本市繳存公積金的非戶籍職工也可按規(guī)定申請(qǐng)公積金貸款。深圳市住房公積金管理中心副主任肖琳在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前深圳非戶籍繳存職工達(dá)三四百萬人，超過繳存總?cè)藬?shù)的80%。

百億房貸入市

深圳市住房公積金貸款的正式啟動(dòng)，意味著深圳結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)20年的沒有正式住房公積金制度的歷史，在制度建設(shè)上最終彌補(bǔ)這一歷史遺留問題。

自1992年起，全國(guó)各大中城市開始建立住房公積金制度，但長(zhǎng)期以來，深圳市民無法像其他城市一樣使用住房公積金貸款買房。

深圳曾在1992年將住房公積金制度納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，頒布了《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，但該政策的受惠人群僅限于部分企業(yè)的部分職工，而且繳存職工不能享受低息貸款等優(yōu)惠政策�！渡钲谑凶》抗�積金貸款管理暫行規(guī)定》的正式發(fā)布，標(biāo)志著住房公積金制度在深圳全面建立和實(shí)施。

深圳市住房公積金中心主任袁以立在上述發(fā)布會(huì)上稱，作為全國(guó)最后一個(gè)建立公積金貸款制度的大城市，深圳住房制度在多方面先行先試，并廣泛吸納國(guó)內(nèi)其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于此前的商業(yè)貸款如何轉(zhuǎn)為公積金貸款的問題，袁以立表示，該問題涉及面較廣，尚待新規(guī)定實(shí)施之后研究決定。

有業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，恰逢房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵階段，住房公積金貸款利率相對(duì)商業(yè)貸款來說極低，將大大降低置業(yè)者的購(gòu)房成本，進(jìn)一步刺激剛需入市。

世聯(lián)地產(chǎn)華南首席分析師曹取對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，預(yù)計(jì)今年深圳可發(fā)放的公積金貸款約有100億元，通過金融杠桿作用可產(chǎn)生200億元甚至300億元的效果，對(duì)樓市影響不可小覷。

英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄（微博）稱，家庭公積金貸款最高可貸額度從80萬元提高到90萬元，同時(shí)首付款最低兩成，非戶籍職工也可申請(qǐng)，這些都會(huì)對(duì)剛需入市有刺激作用，對(duì)深圳樓市成交及價(jià)格也會(huì)形成正面利好。

但深圳市住房研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳藹貧則認(rèn)為，該政策對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言是支持性因素，會(huì)刺激部分的剛性需求，但房地產(chǎn)市場(chǎng)受多方面影響，公積金貸款真正受惠的人群有限，對(duì)樓市影響有限，更大程度上只是一個(gè)信號(hào)。

深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁對(duì)本報(bào)分析說，由于深圳實(shí)行公積金時(shí)間短，住房公積金貸款不會(huì)對(duì)樓市造成直接沖擊。

深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，繼7月份均價(jià)在年內(nèi)首次突破2萬元大關(guān)后，深圳新建商品住宅成交均價(jià)在8月份環(huán)比再現(xiàn)上漲，達(dá)到每平方米21569元，創(chuàng)下了今年新高，這已經(jīng)是連續(xù)4個(gè)月房?jī)r(jià)上漲。