房產(chǎn)稅應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)富人最好是首套免征

昨日，2012城市觀點(diǎn)論壇在成都舉行。住建部政策研究室主任秦虹、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康等多位知名專家出席論壇，就房地產(chǎn)市場(chǎng)走向、房產(chǎn)稅等備受關(guān)注焦點(diǎn)問題進(jìn)行了討論。

對(duì)于廣受爭(zhēng)議的房產(chǎn)稅問題，在業(yè)界有著“房產(chǎn)稅專家”之稱的賈康表示，開征房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的治本之策，“雖然推廣的時(shí)間表還不好說，但大方向已經(jīng)明確。”賈康建議，在制定房產(chǎn)稅征收細(xì)則時(shí)，可借鑒日本實(shí)行的“首套免征”模式。

成都每年30萬的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展”

——秦虹

“開征房產(chǎn)稅在技術(shù)層面已無太大難題，最重要的是完善制度設(shè)計(jì)”

——賈康

秦虹：樓市不會(huì)重演十年高增長(zhǎng)

“同樣的一套調(diào)控政策之下，為什么有的城市房?jī)r(jià)基本上沒有波動(dòng)，而像溫州、鄂爾多斯這樣的城市卻出現(xiàn)超過50%的暴跌？”秦虹的這個(gè)問題引起了人們的沉默和思考。

“問題的關(guān)鍵在于人口。”秦虹一針見血地指出，北京、上海這樣的一線城市每年新增常住人口超過60萬，而溫州每年新增常住人口還不到10萬，正是這一差距造成了不同城市房?jī)r(jià)的表現(xiàn)迥異。“北京每年新增家庭住戶數(shù)超過25萬，這意味著即使把拆遷和改善型需求排除在外，每年也有至少25萬套住宅的需求量。一線城市巨大的住宅需求量，是溫州、鄂爾多斯這樣的地區(qū)無法比擬的。”秦虹表示，在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，溫州有的二手房?jī)r(jià)格下跌幅度超過40%，“沒有真實(shí)需求做支撐、只靠資金堆出來的市場(chǎng)一遇到調(diào)控，出現(xiàn)大起大落是在情理之中。”

在秦虹看來，成都每年30萬的新增人口，足以支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)控之下的平穩(wěn)發(fā)展。

除了城市人口的持續(xù)增加，秦虹認(rèn)為，貨幣政策也是過去10年里房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。她表示，�?dāng)前中國仍處在城市人口增長(zhǎng)期，因此住宅市場(chǎng)還有繼續(xù)發(fā)展的空間。“但由于貨幣發(fā)行規(guī)模將有所下降，同時(shí)保障性住房也會(huì)分流一部分市場(chǎng)需求，因此上一個(gè)十年高速增長(zhǎng)的情況不會(huì)再次上演。”

賈康：開征房產(chǎn)稅大方向已明確

在房地產(chǎn)，賈康素有“房產(chǎn)稅專家”的稱號(hào)，昨日他依然緊扣房產(chǎn)稅這一主題，在他看來，房產(chǎn)稅是樓市調(diào)控的一大治本之策。“房產(chǎn)稅鋪開的具體時(shí)間表還不能說已經(jīng)定好，但大方向已經(jīng)明確無疑了。”賈康表示，有了重慶和上海兩地的率先試點(diǎn)和在數(shù)十個(gè)城市“空轉(zhuǎn)”多年積累的經(jīng)驗(yàn)，開征房產(chǎn)稅在技術(shù)層面已無太大難題，最重要的是完善制度設(shè)計(jì)。

賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅的主要征收對(duì)象應(yīng)是擁有豪宅或多套房的高收入人群。“應(yīng)當(dāng)明確的是，家庭第一套住房，或者說一定家庭人均標(biāo)準(zhǔn)之下所謂第一單位的住房，是不在房產(chǎn)稅覆蓋范圍內(nèi)的。此外有不少人認(rèn)為，第二套房是給自己買的一份商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，這種所謂商業(yè)性社會(huì)保險(xiǎn)，我認(rèn)為也可以在政策方面給予一定寬待，針對(duì)第二套房的房產(chǎn)稅稅率也可適當(dāng)降低。”