2012年12月18日，國土資源部召開2012年房地產用地管理調控情況得新聞發(fā)布會，在對于今年土地市場運行情況做出總結后，也針對下階段的土地市場進行政策指導。

前11月新開工增加，土地供應加速轉化

截至11月底，房地產用地供應13.34萬公頃，同比減少8%，降幅較前三季度收窄4.5個百分點。其中住宅用地供應9.14萬公頃，同比減少15.3%，降幅較上半年收窄6.4個百分點。預計全年有望接近去年水平，達到或超過前五年平均供應量；截至11月底，全國未竣工房地產用地46.87萬公頃，其中在建33.46萬公頃，與年初相比增加了30.6%，未開工13.41萬公頃，減少了40.0%；全國住宅用地中在建面積26.16萬公頃，增加了30.4%，未開工面積10.05萬公頃，減少了42.4%，今年供出的足量土地，正在全面、加速地轉化為房屋供應。

鏈家地產市場研究部張旭認為，總的來看，今年上半年土地市場不僅供需低迷，而且新開工量也相對較低。而下半年出現逆轉，不僅供需回升，而且隨著市場的升溫，開發(fā)商拿地開工意愿增強，土地供應正在加速轉化，市場已經開始進入良性循環(huán)。

控制土地價格波動，避免"地王"誤導市場

今年下半年土地市場回暖，土地溢價率有所上升，部分城市甚至出現了地王。引發(fā)了局部市場的波動。為防范利用地價異常信號炒作，或借機提價售房，有針對性地選取得力措施，避免在住宅、商服用地供應中出現異常的高價地。一方面是對于高總價地塊實行分割，高單價地塊采取綜合競價方式或招標出讓。靈活使用競地價、競配建等競價方式。另一方面嚴格市場準入條件，避免過度競爭、惡性競爭。此外，加大閑置土地處置力度，開展閑置土地清理處置工作。

鏈家地產市場研究部張旭認為，多種競價方式及嚴格市場準入條件都是變相提高了拿地門檻，在一定程度上抑制了地王及高溢價地塊的出現，不過未來對于開發(fā)商和地方政府要求也就更高。一方面開發(fā)商要加強成本控制，避免惡性競爭，另一方面政府要合理定價、盡量保證公平交易。

土地市場調控加強，穩(wěn)定重點城市市場預期

針對當前市場出現波動的城市，國土部提出三方面要求。一是加供應、穩(wěn)后市；二是控異常、防波動；三是避免誤讀誤導、穩(wěn)定市場預期。以保持土地市場穩(wěn)定，促進房地產市場平穩(wěn)運行，進一步鞏固調控成果。

鏈家地產市場研究部張旭認為，明年房地產調控可能會從全局把控的同時加強重點城市的控制。尤其是價格漲幅過快的城市，旨在維持市場平穩(wěn)。而重點城市的土地供應、高價地及地王等都會受到政府的重點關注。此外，閑置土地的查處力度以及重點土地的核查可能會更加從緊。這對于地方政府以及開發(fā)商都是嚴峻的考驗。