目前，無論是投資者還是開發(fā)商都青睞商業(yè)地產(chǎn)，而這樣的現(xiàn)狀，也導(dǎo)致了國內(nèi)不少城市商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目過剩現(xiàn)象。對(duì)于投資者來說，商業(yè)地產(chǎn)自身的不足之處也顯而易見：投資成本有時(shí)會(huì)比較高（如商鋪投資）、回報(bào)周期相對(duì)較長等原因，也導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)性。

近日，成都市政府公布《批轉(zhuǎn)市國土局關(guān)于成都市中心城區(qū)2013年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》顯示，2013年中心城區(qū)全年計(jì)劃總供地864.5公頃。其中，住宅用地204.5公頃（約占1/4），商業(yè)用地140公頃。

這也意味著2013年中，成都中心城區(qū)住房用地供應(yīng)總量同比增長，而商業(yè)用地卻出現(xiàn)同比下滑現(xiàn)象。

住房用地 全年增加346.73畝

記者了解到，根據(jù)《通知》顯示，2013年成都市中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在864.5公頃以內(nèi)。在國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)上，2013年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商業(yè)用地占140公頃，工礦倉儲(chǔ)用地占220公頃，住宅用地占204.5公頃，公共管理與公共服務(wù)用地160公頃，交通運(yùn)輸用地140公頃。

顯然，在2013年的土地供應(yīng)中，讓市民最為關(guān)注的莫過于對(duì)主城區(qū)的住宅用地情況。據(jù)記者了解到，2012年中，成都經(jīng)營性用地供應(yīng)指導(dǎo)量為35500畝，其中中心城區(qū)6000畝，二圈層區(qū)縣16500畝，三圈層區(qū)縣13000畝；保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃為1300畝，其中廉租房160畝，經(jīng)濟(jì)適用房230畝，公租房465畝，限價(jià)商品房445畝，成都將建設(shè)保障性住房50642套。

而根據(jù)四川中原提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，成都中心城區(qū)全年住宅用地成交40宗，成交量為2720.77畝。而2013年中，成都中心城區(qū)全年計(jì)劃供應(yīng)土地3067.5畝，較去年增長346.73畝。而據(jù)相關(guān)規(guī)定，一個(gè)城市的全年土地計(jì)劃供應(yīng)量，不能低于該城市過去5年土地實(shí)際成交量的平均值。而華西都市報(bào)記者了解到，近5年來，成都中心城區(qū)土地實(shí)際成交量的平均值為2955畝，而2013年的土地計(jì)劃供應(yīng)量高于該平均值112.5畝，符合國土資源部土地供應(yīng)量的編制要求。

三類住房 供地量占總量超過71%

據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院和國土資源部相關(guān)規(guī)定，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房（三類住房）用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%。而根據(jù)《通知》顯示，2013年，成都保障性安居工程用地共23.5公頃，提供中小戶型商品住房用地約121.7公頃，二者共占住房用地供應(yīng)總量的71%，加上2012年已供存量保障性住房用地將在今年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)等因素，2013年度成都市中心城區(qū)保障性安居工程和中小套型商品住房用地總量符合國務(wù)院和國土資源部關(guān)于“保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%”的要求。

商業(yè)用地 同比下調(diào)277畝

在2013年成都中心城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)布局上，工礦倉儲(chǔ)用地主要分布在東北部成華龍?zhí)豆�業(yè)園區(qū)內(nèi)；保障性住房用地按照各方位綜合考慮原則，在東北面、東南面和西面三環(huán)路與繞城高速之間選取周邊基礎(chǔ)設(shè)施較完善、交通較為便利、整體配套相對(duì)成熟的地塊保障供應(yīng)。而在2013年的計(jì)劃土地供應(yīng)中，商業(yè)用地為140公頃，折合為2100畝。而據(jù)四川中原提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年，成都中心城區(qū)全年商業(yè)用地實(shí)際成交46宗，成交面積為2377.19畝，而這些商業(yè)用地重點(diǎn)集中在北改片區(qū)、東部新城和西部新城范圍內(nèi)；交通運(yùn)輸用地重點(diǎn)保障成都北站擴(kuò)能改造、紅星路南延線、成都至都江堰、至蒲江鐵路、地鐵項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此看出，相比2012年，成都中心城區(qū)商業(yè)用地供應(yīng)量下調(diào)277畝左右。

解讀 重住宅抑商業(yè)是市場(chǎng)需要

記者注意到，在成都2013年的土地供應(yīng)中，當(dāng)住宅用地增加背景下，商業(yè)用地量卻下調(diào)了，在“面粉”決定“面包”走勢(shì)的規(guī)律下，這到底向市場(chǎng)釋放了什么信號(hào)？如何解讀這種現(xiàn)象？據(jù)記者觀察，由于商業(yè)地產(chǎn)不在政策調(diào)控范圍中，因此，商業(yè)用地日益“走紅”。目前，無論是投資者和開發(fā)商都青睞商業(yè)地產(chǎn)，而這樣的現(xiàn)狀，也導(dǎo)致了國內(nèi)不少城市商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目過�，F(xiàn)象。然而，對(duì)于投資者來說，商業(yè)地產(chǎn)自身的不足之處也顯而易見：投資成本有時(shí)會(huì)比較高（如商鋪投資）、回報(bào)周期相對(duì)較長等原因，也導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)此，四川中原房地產(chǎn)研究中心經(jīng)理周覓認(rèn)為，通過2013年成都土地供應(yīng)計(jì)劃來看，今年商業(yè)地產(chǎn)土地供應(yīng)量減少，實(shí)際上也顯示了政府部門對(duì)成都商業(yè)地產(chǎn)的合理規(guī)劃和調(diào)整需要。同時(shí)，今年商業(yè)用地主要集中在城北等區(qū)域，恰好彌補(bǔ)了這些正在崛起的區(qū)域商業(yè)項(xiàng)目不足的缺陷，完全符合市場(chǎng)規(guī)律。

成都市公布2013年中心城區(qū)土地供應(yīng)指標(biāo)后，引起市民廣泛關(guān)注。不少人疑問，這一指標(biāo)為何僅限成都中心城區(qū)，忽略了成都郊區(qū)、市、縣？記者為此電話連線成都市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，目前，成都相關(guān)部門正在對(duì)2013年成都郊區(qū)、市、縣土地供應(yīng)情況進(jìn)行規(guī)劃，全年用地指標(biāo)有望近期公布。