樓市調(diào)控政策重估在即 行政手段或擇機(jī)退出
作者:張敏 來源:中國證券報(bào) 更新時(shí)間:2013年05月23日 【字體:大 中 小】
記者22日獲悉,近日召開的房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部會(huì)議透出信息,針對(duì)現(xiàn)行的房地產(chǎn)調(diào)控政策效果,有關(guān)方面正在研究和觀察。一段時(shí)間后,若調(diào)控效果無明顯起色,不排除調(diào)整政策的可能。
“新國五條”出臺(tái)至今已近兩月,多地樓市成交量暴跌,但房價(jià)上漲壓力仍存。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,4月70個(gè)大中城市中67個(gè)城市新建商品住宅(不含保障房)價(jià)格環(huán)比上漲。分析人士認(rèn)為,政策出臺(tái)后,市場成交量出現(xiàn)大幅波動(dòng),不少城市住房供應(yīng)量減少,房價(jià)上漲壓力猶存,恐使調(diào)控落入“越調(diào)越漲”的怪圈。
中國證券報(bào)記者獲悉,針對(duì)當(dāng)前市場變化,決策層正在研究評(píng)估,擬經(jīng)過一段時(shí)間觀察后,決定是否對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。
“新國五條”出臺(tái)后,個(gè)別條款引發(fā)市場爭議。其中,二手房個(gè)稅新政已致多地二手房成交量出現(xiàn)腰斬。各地在落實(shí)政策的過程中,也祭出“限價(jià)令”等行政色彩濃厚的手段,造成市場供應(yīng)短缺,房價(jià)上漲預(yù)期強(qiáng)烈。
事實(shí)上,盡管政策條款嚴(yán)厲,但不少地方變相漲價(jià)等行為層出不窮,一定程度上削弱了政策效果。近期,北京等地頻繁拍出高價(jià)地,也凸顯出房企對(duì)后市的看漲心態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,近期決策層對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控表態(tài)甚少,意在淡化調(diào)控并觀察效果。若未來房價(jià)繼續(xù)上漲,市場指標(biāo)始終沒有起色,不排除最快在今年下半年對(duì)政策的個(gè)別條款進(jìn)行調(diào)整。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化將繼續(xù)釋放大量住房需求的背景下,行政色彩濃厚的調(diào)控手段恐不利于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,進(jìn)而影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)走勢。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為,“去行政化”將成為未來調(diào)控方向。
房產(chǎn)稅可能是上述“長期調(diào)控”手段之一。中國證券報(bào)記者獲悉,多地房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案已經(jīng)上報(bào),在上海、重慶試點(diǎn)兩年多之后,不排除該稅種年內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)短期內(nèi)或小范圍擴(kuò)圍,且可能主要針對(duì)增量房屋征收。差別化信貸和稅收政策未來將成為常態(tài)。對(duì)于行政色彩濃厚的住房限購政策,可能伴隨土地、戶籍等制度的改革而逐步放開,但短期內(nèi)仍將存在。
多數(shù)分析認(rèn)為,未來一段時(shí)間,房地產(chǎn)市場可能保持溫和復(fù)蘇走勢,但從成交量、景氣指數(shù)等指標(biāo)來看,市場仍會(huì)處于階段低位。
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