二、存在的主要問題

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平較低、配套設(shè)施滯后。一方面，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平偏低。我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與成都市總體水平相比還有較大的差距，特別是旅游業(yè)尚處于初級的粗放經(jīng)營階段，旅游主要以觀光為主，具有較大規(guī)模和較強(qiáng)影響力的企業(yè)數(shù)量較少，旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用不明顯。另一方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體落后。賓館、飯店等旅游接待設(shè)施的整體水平偏低，接待主要以農(nóng)家樂和普通旅館為主，缺乏上規(guī)模和檔次的星級賓館；商貿(mào)流通市場、農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)百貨等其他服務(wù)設(shè)施規(guī)模小而且分散。

（二）商業(yè)零售額增速不穩(wěn)定。造成這一情況的原因：一是不能納入統(tǒng)計(jì)的家樂福、國美家電、蘇寧電器和紅旗連鎖等大型連鎖商場分流了部分顧客；二是汽車等行業(yè)受政策的影響銷售不景氣，拉低了零售額的增速，企業(yè)零售增長后勁明顯不足。三是國家“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”政策結(jié)束，降低了群眾對家電消費(fèi)需求，家電零售額下降，影響了我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長。

（三）限額以上單位清理工作難度較大。我們按屬地化管理的原則對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了限額以上單位的清理任務(wù)，但成效不明顯。造成完成進(jìn)度緩慢的原因：一是限額以上企業(yè)和個(gè)體戶普遍存在不愿露富心理，怕如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)會(huì)與稅收掛鉤，因此不愿配合；二是限額以上企業(yè)申請入庫所需申報(bào)資料較多而且要求嚴(yán)格，列為上限企業(yè)后要求企業(yè)安排專人每月進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)，企業(yè)怕麻煩，有抵觸情緒；三是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不配合的企業(yè)和個(gè)體戶缺少必要的制約手段。

（四）出口企業(yè)少且產(chǎn)品單一。我縣外貿(mào)出口主要集中在鑫澤機(jī)械、蘭田食品、遠(yuǎn)星橡膠三家重點(diǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品為石油機(jī)械、食用菌、橡膠輪胎等，出口產(chǎn)品占全縣出口總量的80%以上。其中，蘭田食品原材料供應(yīng)嚴(yán)重不足，并受到主要出口市場大幅提高農(nóng)藥殘量標(biāo)準(zhǔn)因素制約，2012年9月至2013年5月，該企業(yè)出口基本上處于暫停狀態(tài)，但預(yù)計(jì)下半年形勢會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

三、下半年工作安排

（一）進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)檔次水平。在全縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃和精心打造一系列主題特色商業(yè)街區(qū)，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)工作，促進(jìn)商業(yè)繁榮發(fā)展；結(jié)合桃園新城建設(shè)和舊城改造，積極引入集購物、休閑、娛樂、餐飲、文化等一體化功能的大型購物廣場和大型品牌百貨，借力其現(xiàn)代管理理念與手段和示范集聚效應(yīng)，帶動(dòng)提升我縣商貿(mào)業(yè)的業(yè)態(tài)檔次、服務(wù)水平和整體形象；在片區(qū)商業(yè)中心，積極引導(dǎo)品牌旗艦店、專業(yè)和綜合大型現(xiàn)代超市、專賣店、便利店、折扣店等多種業(yè)態(tài)配置，規(guī)劃完善和提升建設(shè)連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、電子商務(wù)等配套服務(wù)功能和公共服務(wù)平臺，提升商貿(mào)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（二）加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。下半年，我局將以服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好東門商業(yè)綜合體項(xiàng)目、快鐵站點(diǎn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目、西門社區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目、大邑縣金融中心項(xiàng)目、普洛斯投資管理（中國）有限公司物流項(xiàng)目、安仁博物館小鎮(zhèn)文化展示交流培訓(xùn)中心項(xiàng)目、安仁老公館會(huì)所改造項(xiàng)目、安仁閑閑客棧（二期）項(xiàng)目建設(shè)和圣樺城項(xiàng)目促建，以此促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（三）加大上限企業(yè)的清理力度。為確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)任務(wù)，縣商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商等部門以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)，加大限額以上批零住餐企業(yè)的清理力度，為社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長提供有力支撐。

（四）進(jìn)一步挖掘外貿(mào)出口潛力。一方面要繼續(xù)加強(qiáng)與國家、省市相關(guān)部門的聯(lián)系和外貿(mào)孵化公司的合作，對有實(shí)力和出口意向的企業(yè)進(jìn)行孵化培訓(xùn)，促成專業(yè)孵化公司與企業(yè)對接，讓企業(yè)盡快熟悉出口流程和相關(guān)知識，提高外貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口；另一方面抓住沿海外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)在我縣注冊，壯大我縣出口隊(duì)伍，確保完成2013年外貿(mào)出口奮斗目標(biāo)。

（五）加快商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)。按照四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（2013-2015）》和《四川省商貿(mào)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)范（試行）》的要求，我局將結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定安仁、沙渠等重點(diǎn)鎮(zhèn)的商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，突出“一鎮(zhèn)一色”、“一鎮(zhèn)一品”、“一鎮(zhèn)一街”，以構(gòu)建具有濃郁地方特色的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)街和商圈為目的，為廣大群眾提供商品流通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購物不出鎮(zhèn)、買菜在身邊、居民服務(wù)便利，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場的融合，促進(jìn)商貿(mào)與旅游的融合。
 
總之，上半年商務(wù)各項(xiàng)工作舉得了明顯成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，市級目標(biāo)的完成進(jìn)度全部進(jìn)入三圈層第四位，但離縣委、縣政府提出的要求還存在一定差距，在下半年的工作中，我局將結(jié)合開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的主題活動(dòng)，形成全局上下心往一處想、勁往一處使，一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力作貢獻(xiàn)，努力改進(jìn)不足，增添措施，力爭完成或超額完成市、縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為大邑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。