當(dāng)市場(chǎng)尚在再融資開(kāi)閘的消息中甄別樓市調(diào)控風(fēng)向時(shí)，另一重要政策底線已在悄然發(fā)生變化，那就是將此輪調(diào)控直推“史上最嚴(yán)厲”之謂的限購(gòu)政策。

溫州悄然松綁限購(gòu)令

近期有消息稱，46個(gè)限購(gòu)城市之一的浙江溫州已經(jīng)悄然松綁限購(gòu)令。原本不可以購(gòu)買(mǎi)第二套住房的本地和非本地戶籍人士，被允許購(gòu)買(mǎi)二套房。

昨天，記者致電溫州某大型樓盤(pán)售樓處咨詢，自己是上海戶籍，在溫州已有一套住房，是否可以購(gòu)買(mǎi)第二套。銷(xiāo)售人員表示，非溫州戶籍人士可以購(gòu)買(mǎi)二套房，且不需要一年以上納稅證明，“但貸款的首付比例較高，需要房款總價(jià)的六成以上。”

翻查溫州房管局2011年頒發(fā)的《關(guān)于落實(shí)住房限購(gòu)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，“自2011年3月14日起，本市戶籍居民家庭及能夠提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)（放心保）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，只能新購(gòu)買(mǎi)1套商品住房（含存量住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，無(wú)法提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停其在本市內(nèi)購(gòu)房”。

顯然，目前溫州市實(shí)際執(zhí)行的限購(gòu)政策已經(jīng)有所突破。值得注意的是，上述開(kāi)發(fā)商稱，溫州執(zhí)行前述寬松限購(gòu)政策，并非最近幾天的事情。一家在溫州有開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的上市公司高層也表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)：“這其實(shí)是個(gè)不是新聞的新聞。”也就是說(shuō)，溫州在沒(méi)有明確公布政策文件的情況下，早有松綁動(dòng)作出現(xiàn)。

房產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)微變

回看這一輪限購(gòu)政策，中央層面的口徑從未放松。2011年開(kāi)始，中央相關(guān)文件要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市都要嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策。此后，限購(gòu)城市從35個(gè)增加到46個(gè)。佛山、珠海、增城、溫州、寧波、金華、紹興、臺(tái)州、舟山等多個(gè)非省會(huì)城市相繼公布限購(gòu)政策。2012年前后，包括佛山、蕪湖、甚至上海等地，都有一定程度的對(duì)限購(gòu)政策的松綁舉措，但最終因各種原因未見(jiàn)下文。彼時(shí)，分析人士稱，中央通過(guò)限購(gòu)來(lái)強(qiáng)化調(diào)控效果的決心史無(wú)前例。

今年2月，“國(guó)五條”細(xì)則明確表示，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施。已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市，要進(jìn)一步完善現(xiàn)行住房限購(gòu)措施。限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，對(duì)擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭、無(wú)法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏�居民家庭，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

但在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，今年以來(lái)的宏觀調(diào)控其實(shí)已出現(xiàn)微妙變化，“地方樓市調(diào)控松緊程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)是房?jī)r(jià)控制情況，而非一刀切。”也就是說(shuō)，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，將更加嚴(yán)格地執(zhí)行包括限購(gòu)在內(nèi)的各種調(diào)控措施，而對(duì)于一些供給過(guò)大，需求不足，銷(xiāo)售不暢的三四線城市，將給予一定的扶植，其中就包括對(duì)限購(gòu)政策的低調(diào)松綁。

一位接近住建部的權(quán)威人士告訴記者，其實(shí)對(duì)樓市的調(diào)控思路已出現(xiàn)有保有壓的思路。對(duì)于北京等房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的城市，限購(gòu)仍將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行。“限購(gòu)將越來(lái)越呈現(xiàn)地方化特點(diǎn)，溫州的松綁對(duì)北京一點(diǎn)意義也沒(méi)有，北京的任務(wù)是全力壓住過(guò)熱的投資勢(shì)頭。”一位北京房地產(chǎn)界人士稱。

值得關(guān)注的是更多“溫州類(lèi)型”的限購(gòu)城市。比如舟山、珠海、金華、寧波等城市，這些非省會(huì)的限購(gòu)城市，都可能在城鎮(zhèn)化和“有保有壓”調(diào)控思路下，成為限購(gòu)松綁的“潛力”城市。

“限購(gòu)對(duì)樓市的影響正在弱化。加上房地產(chǎn)再融資的放開(kāi)跡象，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)充分領(lǐng)會(huì)了樓市政策風(fēng)向。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)難度的加大，房地產(chǎn)政策環(huán)境也許會(huì)出現(xiàn)變化。”一位貴陽(yáng)房企高層稱。