多地新城遭業(yè)主拋棄成為空城 房地產(chǎn)泡沫蔓延
作者:未知 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 更新時(shí)間:2013年09月03日 【字體:大 中 小】
近日,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些城市在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中熱衷于造“新城”,動(dòng)輒規(guī)劃數(shù)十平方公里的新區(qū)、新城。不可否認(rèn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程使更多人享受到城市生活的便利。然而,由于缺乏合理規(guī)劃,不少“新城”成為“空城”。房地產(chǎn)泡沫蔓延的風(fēng)險(xiǎn)、土地資源浪費(fèi)的陰影、過(guò)分依賴土地財(cái)政的隱憂,也漸漸浮現(xiàn)。
“一線海景”、“拎包入住”……8月28日,記者在某海濱小鎮(zhèn)看到,東西長(zhǎng)達(dá)21.3公里的濱海大道靠山一側(cè),已經(jīng)開發(fā)建設(shè)了200多個(gè)樓盤。雖然天氣悶熱,卻沒(méi)有海濱度假區(qū)的人流和喧嘩。
記者走進(jìn)某小區(qū),發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的棋牌室、蛋糕店、理發(fā)店全部大門緊閉,唯一營(yíng)業(yè)的商鋪是一家房屋中介公司。一位工作人員說(shuō),這個(gè)擁有5000余套住宅的小區(qū)現(xiàn)在入住率不足20%。鄰近小區(qū)的一位居民也反映,即便在旺季,他居住的小區(qū)入住率也不過(guò)三成,“住了幾年一直沒(méi)有集中供暖,因?yàn)榍锒竟?jié)連20%的入住率都無(wú)法達(dá)到。”
空置率高,配套設(shè)施不齊全,業(yè)主紛紛拋棄新城
在東部一省份的某縣,記者了解到,新城5平方公里的建成區(qū)內(nèi),居住人口僅三四萬(wàn);建成5年的住宅區(qū),入住率不到三成;建成8年的商業(yè)街上,店鋪大門緊閉。一位干部告訴記者,去年該縣成立了新城繁榮辦公室,“就為了解決人氣問(wèn)題”。
空置率高的同時(shí),還有很多業(yè)主準(zhǔn)備拋棄新城。
在某海濱小鎮(zhèn),地產(chǎn)中介小徐告訴記者,小鎮(zhèn)海景地產(chǎn)過(guò)度開發(fā),房?jī)r(jià)上漲十分緩慢。這兩年,不少炒房客大量甩房;而一些購(gòu)置住宅用于養(yǎng)老、度假的業(yè)主,也因配套設(shè)施不齊全選擇拋房。
類似情況,也發(fā)生在北方一個(gè)號(hào)稱“中國(guó)第一生態(tài)城”的新區(qū)。“我多少錢買的多少錢賣給你,只要不賠錢就行。”幾年前在生態(tài)城買了房子的曹女士說(shuō):“買這房子后悔死了,附近什么配套設(shè)施也沒(méi)有,想賣也賣不掉。”
這座生態(tài)城總體規(guī)劃80平方公里,擬打造成世界一流的生態(tài)宜居城市。然而,8月28日,記者在這里看到,一片尚未建成的別墅區(qū)早已停工,鐵柵欄銹跡斑斑,建材凌亂地堆放在地,規(guī)劃中2010年建成學(xué)校、醫(yī)院的目標(biāo)毫無(wú)眉目。
一位和生態(tài)城有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行工作人員說(shuō):“地方政府的如意算盤打錯(cuò)了,生態(tài)城周邊是填海吹沙造的地,地方政府以為把地造出來(lái),就可以賣大價(jià)錢了。但沒(méi)想到根本沒(méi)有人來(lái)生活,結(jié)果花巨資造了個(gè)無(wú)人島。”
新城建設(shè)嚴(yán)重依賴土地財(cái)政,GDP導(dǎo)向催生“造城”熱情
新城建設(shè)往往耗資巨大,那么,巨額資金從哪里來(lái)呢?
記者了解到,新城建設(shè)中,賣地建城成為一種常見(jiàn)的開發(fā)模式。賣地獲得土地出讓金;銀行貸款,抵押靠土地;融資、還債也靠土地——一切都來(lái)自土地。
以某縣為例,新城于2005年啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃面積14平方公里,除此之外,還有一個(gè)2.97平方公里的片區(qū)是通過(guò)圍填海建造的,計(jì)劃投入16億元。該項(xiàng)目2011年報(bào)批,2012年開工建設(shè),至今都是政府在投資。
該縣一位干部告訴記者,當(dāng)?shù)貫樾鲁腔I措建設(shè)資金,主要通過(guò)由一家國(guó)資公司融資,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,然后出售土地遞次開發(fā)的方式。
“比如說(shuō),我們老城區(qū)政府大樓的土地值100萬(wàn)一畝,而新城只有40萬(wàn)每畝,那么通過(guò)置換就可以解決蓋樓資金不足的問(wèn)題。”那塊圍填海的片區(qū),“整個(gè)人工島占地4500畝,如果能有3000畝土地出售,按100萬(wàn)元一畝的價(jià)格計(jì)算,將來(lái)光土地收益就可達(dá)30億元,資金應(yīng)該不成問(wèn)題。”對(duì)于未來(lái)的收益,當(dāng)?shù)馗刹亢苡行判摹?/p>
為了建設(shè)新城,不少地方不惜承擔(dān)債務(wù)。專家分析說(shuō),地方利益和以GDP為導(dǎo)向的發(fā)展思路是“造城”的重要?jiǎng)訖C(jī):借新城建設(shè)推動(dòng)土地升值,地方政府獲得高額土地出讓金;大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)投資,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng),也是漂亮的政績(jī)。
“你當(dāng)市長(zhǎng),建了項(xiàng)目大家都看得到,花了多少錢或者欠了多少錢,一般沒(méi)人追究。”一位專家直言:“前任市長(zhǎng)建項(xiàng)目,配套設(shè)施還沒(méi)建人就調(diào)走了,繼任市長(zhǎng)不愿管,只管上新項(xiàng)目。新城越建越大,配套卻不完善,就更發(fā)展不起來(lái)。”
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、資深研究員王梅說(shuō),對(duì)地方官員來(lái)說(shuō),建新城的資金來(lái)自財(cái)政收入、銀行貸款等,不是自己的錢;而且現(xiàn)在出口低迷,消費(fèi)不可能在短時(shí)間內(nèi)有大的增長(zhǎng),投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的作用比較關(guān)鍵,所以地方政府對(duì)投資的沖動(dòng)就更大一些。至于決策方面,一些政府官員不懂投資,項(xiàng)目不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證就上馬,造就了不少“拍腦袋”的新城、新區(qū)。
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樓 盤 | 價(jià)格(元/平) | 區(qū) 位 |
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潤(rùn)洲·華府 | 3300 | 大邑大道 |
春天國(guó)際 | 3300 | 大邑大道 |
圣樺城 | 3800 | 內(nèi)蒙古大道 |
中鐵金山 | 3800 | 大邑大道 |
優(yōu)品美地 | 3500 | 甲子路 |
潤(rùn)馳國(guó)際廣場(chǎng) | 3800 | 內(nèi)蒙古大道 |
樓 盤 | 區(qū) 位 | 開盤時(shí)間 |
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優(yōu)品美地商業(yè)廣場(chǎng) | 甲子路 | 06-06 |
城市綠洲 | 大邑大道 | 04-02 |
圣樺城 | 內(nèi)蒙古大道 | 11-05 |
保利中央峰景 | 桃源新城 | 08-21 |
潤(rùn)洲·華府 | 大邑大道 | 02-07 |
優(yōu)品美地 | 甲子路 | 09-29 |