房地產(chǎn)稅法正式納入立法規(guī)劃 短期落地可能性小
作者:未知 來源:華西都市報 更新時間:2015年08月06日 【字體:大 中 小】
社會一直熱議的房地產(chǎn)稅終于有了實質(zhì)性動向。最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)亮相其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。
這次一并被補充進第十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的共有七大稅法,即房地產(chǎn)稅法、環(huán)境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關(guān)稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法。這一舉動向外界釋放出了我國稅收法定進程提速的重要信號。
“這次將社會關(guān)注度很高的房地產(chǎn)稅法納入立法規(guī)劃,回應(yīng)了之前關(guān)于‘房地產(chǎn)稅還該不該征’的爭議,表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計劃穩(wěn)步推進。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃,意味著稅法通常會在2017年底前獲得通過。”中國政法大學(xué)財稅金融法研究所教授施正文對記者說。
據(jù)悉,目前房地產(chǎn)稅法草案正由全國人大常委會預(yù)算工作委員會牽頭抓緊起草,財政部配合參與立法。專家表示,房地產(chǎn)稅牽一發(fā)而動全身,由全國人大主導(dǎo)房地產(chǎn)稅立法,有助于立法草案更加客觀權(quán)威、更能代表廣大民意。
對于此次同時將七大稅法一并納入規(guī)劃,專家表示這既是稅收法定進程提速的表現(xiàn),也與我國深化財稅體制改革總體方案的重點相吻合。不僅如此,隨著改革向深水區(qū)邁進,個人所得稅法等難度更大的綜合稅種立法也將提上日程。
何時開征
遲早是要開征的
◎中國政法大學(xué)財稅金融法研究所教授施正文
“此次調(diào)整表明,落實稅收法定原則之下,房地產(chǎn)稅遲早是要開征的。改革進程可以推遲,但立法進程不能拖延,立法后并不意味著會馬上開征,但開征前必須做好立法準備。”此外,開征時機、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革焦點。
立法目的
完善房價形成機制
◎中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌
“從長遠看,房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負,增加保有環(huán)節(jié)稅負,進而完善房價形成機制。”張斌說,未來,隨著城鄉(xiāng)土地制度改革的推進和房地產(chǎn)市場的變化,房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。
立法作用
抑制房地產(chǎn)市場投機
◎中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛
“房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種,在地方組織收入和調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用。”但是也要看到,開征之路會比較漫長,包括立法還需要做很多工作。何時開征房地產(chǎn)稅必須結(jié)合社會發(fā)展情況,并讓市場提前有預(yù)期。
市場影響
短期落地可能性小
◎中原地產(chǎn)首席分析師張大偉
我國房地產(chǎn)市場已進入一個新常態(tài),鑒于當(dāng)前開征房地產(chǎn)稅的必要前提——不動產(chǎn)登記還未全面完成,“房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性很小。”從當(dāng)前看,開征房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場有影響,但不是市場變化的主要因素。