同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉據(jù)記者表示，對于上海來講，制定房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理框架，在全國率先實施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，其實，也就意味著上海房地產(chǎn)金融的相關(guān)政策預(yù)期也會收縮，包括開發(fā)貸款、個人按揭貸款，以實現(xiàn)為上海樓市降溫，保證市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

"這是央行上�？偛繛榱朔婪断到y(tǒng)性金融風(fēng)險的首個啟示。"張宏偉表示。

其次，張宏偉認為，從中國外部環(huán)境來看，美聯(lián)儲預(yù)計7月加息25點，美國進入加息通道，屆時，國內(nèi)資本繼續(xù)外流，國內(nèi)貨幣政策也開始收縮，對中國樓市來講是"利空"，此時，對于市場敏感度較高的上海樓市來講有必要進一步加強風(fēng)險管理。

央行上�？偛抗�布的數(shù)據(jù)顯示，個人房貸方面，2015年全市新增本外幣個人住房貸款1539.7億元，同比多增942.1億元，其中下半年新增1077.3億元，同比多增857.3億元；12月份新增本外幣個人住房貸款206.4億元，同比多增136.2億元。

此外，央行上海總部4月18日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度上海本外幣個人住房貸款增加917.3億元，同比多增657.5億元。據(jù)此計算，3月份，滬上新增個人住房貸款361.4億元。這一數(shù)據(jù)刷新了2009年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的新增滬上個人住房貸款記錄，此前的新高為今年1月新增的346.3億元。上海樓市新政出臺前市場的火熱狀態(tài)，從3月滬上個人按揭貸款可見一斑。

從表面上來看，去年下半年以來，上海商品住宅市場出現(xiàn)量價齊升，"地王"頻出也推動房價繼續(xù)上漲，但是，這背后潛在的金融風(fēng)險也在積累："滬九條"樓市調(diào)控政策后，商品住宅市場交易量已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑，由于政策面收緊、市場需求的透支與貨幣政策從嚴預(yù)期等因素，上海樓市預(yù)計下半年將進入真正的調(diào)整期。而當(dāng)下半年及明年樓市進入調(diào)整期時，上海樓市的房價必然面臨著下降，對于銀行來講，由于2015年下半年以來的房貸資產(chǎn)均為房價處于高位時的資產(chǎn)，當(dāng)今年下半年房價開始下降時，去年下半年以來的房貸資產(chǎn)會縮水，金融風(fēng)險增加，此時，銀行必然首先收口子，收什么？答：開發(fā)貸款、個人按揭貸款。

從3月25日出臺的"滬九條"樓市新政內(nèi)容來看，在個人按揭貸款方面已經(jīng)開始收緊。因此，張宏偉認為，這說明，由于市場過熱、貨幣政策轉(zhuǎn)向、調(diào)控政策預(yù)期落地等因素，上海樓市即將步入調(diào)整期，此時，央行上海總部啟動上海房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理系統(tǒng)，對占上海信貸總量三分之一的房地產(chǎn)金融活動實施全方位監(jiān)測與管理，也是為了防止由于房價下行導(dǎo)致的銀行資產(chǎn)縮水帶來的銀行系統(tǒng)性風(fēng)險。

"此次上海實施房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，對于一些熱點的一二線城市，例如，深圳、北京、杭州、合肥、南京、廈門、佛山、東莞、北京周邊的北三縣等來說都有參考意義，背后的邏輯是一樣的，上海率先試點，預(yù)計之后央行也會對其他有風(fēng)險的熱點城市提出類似要求。"張宏偉補充道。