最近一段時(shí)間，北京市民韓曉玲一直“盯”著北京市南四環(huán)的一處聯(lián)排別墅。

“半年前，我就開始在這附近看房，看過10余家新盤售樓處，都沒有找到相關(guān)房源價(jià)格公示，所有報(bào)價(jià)都是售樓小姐口頭報(bào)價(jià)。最近這處樓盤開了，竟然看到了價(jià)目表。”韓曉玲有些詫異。

這樣的變化，來自政策的剛性約束。繼今年國(guó)慶節(jié)前后全國(guó)逾20個(gè)熱門城市主動(dòng)出臺(tái)限購(gòu)限貸新政后，各種調(diào)控方式接連出臺(tái)。11月8日，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再度升級(jí)——國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文稱，將針對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市的商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。與之前各個(gè)城市的單獨(dú)行動(dòng)不同，此次調(diào)控的規(guī)格有了明顯升級(jí)。

國(guó)家發(fā)改委和住建部的文件顯示，八項(xiàng)行為將受到重點(diǎn)查處，主要包括：銷售商品房不明碼標(biāo)價(jià)、未在交易場(chǎng)所醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”；未一次性公開全部銷售房源等。此外，商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇；標(biāo)示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價(jià)、公示相關(guān)收費(fèi)以及影響商品房?jī)r(jià)格的其他因素；采取多種方式明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容不一致；在標(biāo)價(jià)和公示的收費(fèi)之外加價(jià)、另行收取未予標(biāo)明的費(fèi)用和其他違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定銷售商品房的行為也在重點(diǎn)檢查之列。

此次專項(xiàng)檢查，能否讓明碼標(biāo)價(jià)成為常態(tài)？

明文規(guī)定反成“稀奇事”

兩張價(jià)目表在沙盤旁貼著，每張價(jià)目表的高度都在兩米左右，上面清楚地標(biāo)明每套房的建筑面積、套內(nèi)面積、建面單價(jià)、總價(jià)等信息。

對(duì)于這樣的公示，韓曉玲用“稀奇”來形容。

的確，記者在以前的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在今年9月底以前，這種價(jià)格公示的情況并不常見。即便是在龍頭開發(fā)商的售樓處，也鮮有清清楚楚標(biāo)明每套房?jī)r(jià)格的情況，更不用說明確告訴購(gòu)房者價(jià)格不會(huì)隨便漲且售價(jià)不能高于備案價(jià)。

不僅如此，韓曉玲說，以前，除了價(jià)格不透明，還有不少樓盤強(qiáng)制消費(fèi)者交納“訂金”，但這筆費(fèi)用并不計(jì)入房款中。

然而，購(gòu)房者眼里“稀奇”的明碼標(biāo)價(jià)，并非監(jiān)管部門首次提及。

早在2010年，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，其中明確規(guī)定，房企要嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售；2011年，國(guó)家發(fā)改委又出臺(tái)《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，重申要嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售，并規(guī)定商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在商品房交易場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)，商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房。

此后，上海等多個(gè)省市相繼出臺(tái)細(xì)則，一些省市明確要求如果售價(jià)需要上浮，要重新備案。

今年9月以后，北京、天津等多地出臺(tái)關(guān)于樓市調(diào)控政策，很多城市進(jìn)一步明確規(guī)定，商品房實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格，如需調(diào)高必須重新申報(bào)價(jià)格備案。

今年10月初，上海和石家莊等城市還對(duì)涉嫌未經(jīng)備案就擅自調(diào)價(jià)的開發(fā)商立案調(diào)查。

“此次對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查，實(shí)際上與此前的限購(gòu)、限貸政策收緊的思路是一致的，即從多方面規(guī)范市場(chǎng)交易，進(jìn)而抑制資產(chǎn)泡沫。”專家在接據(jù)記者采訪時(shí)說，過去很多房企的商品房銷售報(bào)價(jià)比較隨意，尤其是在行情較好的情況下，部分房企存在隨意漲價(jià)的現(xiàn)象，這會(huì)使得此類住房交易市場(chǎng)比較混亂，進(jìn)而加大購(gòu)房者的購(gòu)房成本。而且從實(shí)際情況來看，這種行為也會(huì)加劇購(gòu)房者與房企之間的矛盾。因此，此次專項(xiàng)檢查非常有必要。

值得一提的是，今年10月中旬，住建部在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》中明確指出，要對(duì)房企的9種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為依法嚴(yán)厲查處，其中便包括捂盤惜售或散布漲價(jià)信息、沒有對(duì)每套房明碼標(biāo)價(jià)、銷售現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)提價(jià)等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委與住建部宣布的針對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)檢查，與上述住建部10月份的文件是一脈相承的。

開發(fā)商玩各種價(jià)格貓膩

“我去年年初在北京市通州區(qū)看房時(shí)，就向銷售人員提出看價(jià)格公示表，但銷售人員不給看。你問哪套房，她才告訴你哪套房的價(jià)格。”韓曉玲說，如果不是記者告知有備案制這一事實(shí)，普通購(gòu)房者根本不了解，很容易被開發(fā)商牽著鼻子走。

據(jù)專家介紹，在房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的情況下，房企銷售商品房最明顯的一個(gè)營(yíng)銷手段就是一房?jī)蓛r(jià)。

“換句話說，如果第一個(gè)購(gòu)房者按照每平方米兩萬元的報(bào)價(jià)認(rèn)購(gòu)某住房，但沒有簽約，而第二個(gè)購(gòu)房者愿意按2.2萬元每平方米的價(jià)格認(rèn)購(gòu)，第一個(gè)購(gòu)房者就會(huì)被告知已經(jīng)沒有住房，即便他是第一個(gè)提出要認(rèn)購(gòu)此類住房的。”專家說，這會(huì)使得購(gòu)房者不明不白地發(fā)現(xiàn)根本買不到住房，這其實(shí)也是沒有明碼標(biāo)價(jià)所導(dǎo)致的。

在北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波的印象中，赤裸裸的違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為肯定是有的，“比如說買房子必須要購(gòu)買車庫(kù)或者其他配套產(chǎn)品，這都是直接或者間接的違法行為，其原因還是現(xiàn)在的市場(chǎng)比較旺盛”。