成都市范圍內(nèi)存量住房即二手房交易，合同價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，將按存量住房申報價格評估值征稅！

成都市政府信息公開網(wǎng)日前公布，為加強我市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管，市財政局、市地稅局、市房管局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于存量住房交易計稅價格核定工作有關(guān)事項”的《通告》，實施日期從2017年7月1日開始執(zhí)行，有效期5年。

防范陰陽合同，杜絕漏稅

對于買房人來說，希望通過陰陽合同，做低成交價格來避稅，將成為夢幻泡影。一般而言，存量住房即二手房的交易計稅價格，以交易雙方簽訂的合同價格為依據(jù)。但新規(guī)實施以后，如果申報的合同價格明顯低于存量住房申報價格評估值，并且沒有正當(dāng)理由的，那么在7月1日之后，按照新規(guī)，將按存量住房申報價格評估值核定征稅，而不是合同價格進行征稅，以杜絕漏稅行為。

存量住房申報價格如何評估呢？據(jù)悉，這是由房地產(chǎn)估價機構(gòu)，根據(jù)房屋的實物、區(qū)位、權(quán)益等因素，遵循房地產(chǎn)估價相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評估得出。稅務(wù)機關(guān)以該價格作為判斷納稅人申報的合同價格是否明顯偏低的主要依據(jù)，并將根據(jù)房地產(chǎn)市場情況進行動態(tài)價格更新。新《通告》自2017年7月1日起施行，有效期5年。存量住房交易施行時間以通過成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局“存量房交易服務(wù)平臺”簽訂《成都市存量房買賣合同》的時間為準(zhǔn)。

據(jù)了解，數(shù)年前，二手房按照一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)等環(huán)域，曾出過指導(dǎo)價，在核稅時進行參考。后來環(huán)域指導(dǎo)價取消，重新采用了新的計稅標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場變化而變化。成都一中介表示，目前在實際的二手房交易中，合同上一般寫兩個價格，一個是房屋的計稅價格，另一個則是寫房屋內(nèi)的家具、家電等增值部分。想要偷稅漏稅，也很難，因為如果計稅的價格寫的太低，低于計稅的標(biāo)準(zhǔn)，也是無法通過的。“不過，新規(guī)出臺后，對于明顯不符合市場價格的二手房交易，將按一個官方評估價進行核稅，從另一方面看也可以規(guī)范市場，有效遏制炒房等行為。”

核稅有異議4種方式處理

通告顯示：納稅人對存量住房核定計稅價格有異議的，可采取以下方式解決：

1：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第四十七條第三款規(guī)定，納稅人向房地產(chǎn)交易所在地主管地稅機關(guān)提出復(fù)核申請并提供證據(jù)資料；主管地稅機關(guān)經(jīng)核查后出具復(fù)核結(jié)論，并根據(jù)復(fù)核結(jié)論確定的計稅價格征稅。

2：納稅人可委托具有二級以上資質(zhì)并在本地行政主管部門備案登記的房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行估價。主管地稅機關(guān)參考估價機構(gòu)出具的結(jié)論確定計稅價格，主管地稅機關(guān)如對評估報告有異議，可提請行業(yè)主管部門對評估過程的合法性和評估方法選用的正確性、合理性進行審核。

3：納稅人和主管地稅機關(guān)可共同委托本級政府價格主管部門設(shè)立的價格認(rèn)證機構(gòu)對所交易的存量住房進行價格認(rèn)定，并據(jù)此核定交易計稅價格。

4：根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十八條第一款、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第一百條規(guī)定，納稅人依照稅務(wù)機關(guān)核定的計稅價格繳納稅款或提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，可依法向上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

偷稅最高5倍罰款，構(gòu)成犯罪要追責(zé)

此外，該新規(guī)對希望通過陰陽合同做低成交價格避稅的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了約定：存量住房交易雙方應(yīng)如實向主管地稅機關(guān)進行納稅申報，通過訂立虛假合同低報成交價格，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定處理。

而記者查詢相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定如下：對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。