房地產(chǎn)稅

時隔4年 再次寫入政府工作報告

房地產(chǎn)稅是2018年全國兩會最重要的熱詞之一。接連四天，重磅消息輪番來襲，從全國人大會議到政府工作報告再到財政部記者會，均對房地產(chǎn)稅進行了權(quán)威表態(tài)，其輪廓愈發(fā)清晰。而市場的討論焦點也從要不要征收到什么時候征收以及以什么樣的方式征收？

穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法

從2003年物權(quán)法出臺至今，房地產(chǎn)稅喊了15年，如今終于有了眉目。在2018年全國兩會，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。”這是時隔4年后，房地產(chǎn)稅第二次進入政府工作報告。

原國家房改課題組組長、中房集團理事長、匯力基金董事長孟曉蘇表示：“‘穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法’的表述字字珠璣，表明房地產(chǎn)稅既要推進，又要穩(wěn)妥，要立法先行。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍看來，“穩(wěn)妥”二字說明更謹慎了些，意在給房地產(chǎn)稅的推出留足時間和空間，肯定會推出，但會綜合考慮配套條件、購房者承受力等因素。

事實上，今年兩會上，政府部門對于房地產(chǎn)稅的表態(tài)可謂擲地有聲。在政府工作報告的前一日(3月4日)，十三屆全國人大一次會議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂表示，“目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。”3月7日，財政部副部長史耀斌在回答記者提問時表示，“目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。”

一系列信號均在透露，房地產(chǎn)稅這次似乎真的要來了，但是從草案討論到進入立法程序再到真正落地，還有一段路要走，房地產(chǎn)稅何時才能真正落地？對此，全國人大代表、北京林達投資集團創(chuàng)始人李曉林表示，他非常同意穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法，但今年可能不會出臺。中國財政科學研究院研究員賈康認為，房地產(chǎn)稅內(nèi)部研討已經(jīng)很多年，從政府工作報告的口徑來說，短時間內(nèi)不一定啟動立法。

征收方式有待研究

房地產(chǎn)稅為何讓無數(shù)人神經(jīng)緊張，因為無房者希望它能夠讓房價降下來，而多房者則擔心利益受損，而一般的購房者也擔心自己受到影響。

史耀斌表示，大多數(shù)國家都實行了房地產(chǎn)稅制度，都有一些共性，諸如按照評估值來征稅、都有一些稅收優(yōu)惠、都屬于地方稅、稅基確定比較復(fù)雜。

“我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點，當然也會從中國國情出發(fā)來合理設(shè)計房地產(chǎn)稅制度，比如合并整合相關(guān)的一些稅種，合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等。”史耀斌說。