24日，蘇州市人民政府發(fā)布《市政府關于進一步完善我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的工作意見》(后文簡稱《工作意見》)提出，擴大住房限制轉讓實施范圍。對蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實施限制轉讓措施�！豆ぷ饕庖姟纷�2019年7月25日起實施。

《工作意見》指出，進一步加強用地出讓管理。加大土地供應保障力度，嚴格執(zhí)行住宅用地供應計劃，保障土地市場供需適度。嚴格施行購地自有資金申報核查制度，競買企業(yè)應說明購地資金來源并作出承諾。住宅用地出讓競買保證金調整為30%～50%區(qū)間設置，具體在出讓公告中設定。競得人申報自有資金不實的，取消競得資格沒收保證金或終止出讓合同沒收定金，并將競得人相關違法違規(guī)行為納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。住宅用地鼓勵實行“限房價、限地價”出讓方式。

《工作意見》還指出，調整居民購房政策。非本市戶籍居民家庭在蘇州市區(qū)、昆山市、太倉市范圍內申請購買第1套住房時，應提供自購房之日起前3年內在蘇州市范圍內連續(xù)繳納2年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。

《工作意見》強調，擴大住房限制轉讓實施范圍。對蘇州市區(qū)新建商品住房、二手住房實施限制轉讓措施。自本意見實施之日起，蘇州市區(qū)范圍內新取得預(銷)售許可的商品住房項目(含已經取得預售許可尚未開始網簽的項目)，購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓；二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年后方可轉讓。

《工作意見》還顯示，進一步加強住房信貸稅收管理。加強房地產信貸宏觀審慎管理，在嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策基礎上，金融監(jiān)管部門聯合督促銀行機構將新增貸款中房地產貸款占比控制在合理水平；對明顯存在違反宏觀調控政策的，依法依規(guī)采取相應監(jiān)管措施。加大對房地產開發(fā)項目土地增值稅預征和清算環(huán)節(jié)管理力度，實施預售備案價格預警線管理。全面應用房地產價格評估技術，加強存量房交易合同監(jiān)管和稅收征管。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，蘇州此次出臺房地產政策，充分體現了房地產長效發(fā)展的導向，也體現了當前對于“穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期”的政策思路。從政策內容來看，比較詳細，同時以收緊為主要特征，這對于打擊投資投機需求、促進市場平穩(wěn)發(fā)展等都有較為積極的作用。

嚴躍進指出，政策第三點提到了擴大住房限制轉讓實施范圍，這是當前政策明顯收緊的地方。從限售的要求看，新房限售期為3年，二手房限售期為5年，屬于非常嚴厲的限售政策。對于一些蘇州的炒房者來說，這兩年的房屋流動性明顯會減少，有助于打擊各類購房套現的行為。