↑住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站截圖

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范住房租賃市場主體經(jīng)營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。

近年來，我國住房租賃市場快速發(fā)展，為解決新市民住房問題發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款、強制驅(qū)逐承租人等問題，侵害租房群眾合法權益，影響社會和諧穩(wěn)定。2019年6月以來，按照黨中央對“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求、中央紀委國家監(jiān)委關于專項整治漠視侵害群眾利益問題的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機構亂象工作，取得了初步成效。

《意見》突出問題導向，強化有效監(jiān)管，將整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的成果制度化、常態(tài)化。一是加強從業(yè)主體管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)在經(jīng)營范圍中注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀”或“住房租賃”，轉租住房10套（間）以上的單位或個人，依法辦理市場主體登記。住房租賃企業(yè)開業(yè)前向住房和城鄉(xiāng)建設部門推送開業(yè)信息。二是加強房源信息發(fā)布管理。房源信息應當滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。網(wǎng)絡信息平臺應當核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。三是規(guī)范租賃住房改造行為。各地制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋應當符合建筑、消防、環(huán)保等方面的要求。四是防范住房租賃金融風險。對住房租金貸款業(yè)務的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對采取“高進低出”“長收短付”等經(jīng)營模式的高風險住房租賃企業(yè)監(jiān)管。五是建設住房租賃管理服務平臺。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當建設完成住房租賃管理服務平臺。平臺應當具備機構備案和開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能。六是建立住房租賃常態(tài)化管理機制。各地住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同聯(lián)動機制。建立多層次住房租賃糾紛調(diào)處機制。另外，《意見》還對推行住房租賃合同示范文本、規(guī)范機構服務收費、加強行業(yè)自律等內(nèi)容作了要求。

6部門強調(diào)，各地要以《意見》出臺為契機，把“當下改”和“長久立”結合起來，堅持住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場環(huán)境，讓群眾租房更安心。

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整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設廳（住房和城鄉(xiāng)建設委、住房和城鄉(xiāng)建設管委、住房和城鄉(xiāng)建設局）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦：

租賃住房是解決進城務工人員、新就業(yè)大學生等新市民住房問題的重要途徑。近年來,我國住房租賃市場快速發(fā)展，為解決新市民住房問題發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場秩序混亂，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡信息平臺發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款、強制驅(qū)逐承租人等違法違規(guī)問題突出，侵害租房群眾合法權益，影響社會和諧穩(wěn)定。按照黨中央對“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求、中央紀委國家監(jiān)委關于專項整治漠視侵害群眾利益問題的統(tǒng)一部署，2019年6月以來，在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機構亂象工作，并取得了初步成效。為鞏固專項整治成果，將整治工作制度化、常態(tài)化，現(xiàn)提出以下意見。

一、嚴格登記備案管理

從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)和網(wǎng)絡信息平臺，以及轉租住房10套（間）以上的單位或個人，應當依法辦理市場主體登記。從事住房租賃經(jīng)紀服務的機構經(jīng)營范圍應當注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀”，從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營范圍應當注明“住房租賃”。住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門要加強協(xié)作，及時通過相關政務信息共享交換平臺共享登記注冊信息。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構開展業(yè)務前，應當向所在直轄市、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。住房租賃企業(yè)開展業(yè)務前，通過住房租賃管理服務平臺向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設部門推送開業(yè)信息。直轄市、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門應當通過門戶網(wǎng)站等渠道公開已備案或者開業(yè)報告的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員名單并實時更新。

二、真實發(fā)布房源信息

已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和已開業(yè)報告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應當對房源信息真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內(nèi)容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。同一機構的同一房源在同一網(wǎng)絡信息平臺僅可發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應當一致，已成交或撤銷委托的房源信息應在5個工作日內(nèi)從各種渠道上撤銷。

三、落實網(wǎng)絡平臺責任

網(wǎng)絡信息平臺應當核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。對機構及從業(yè)人員發(fā)布房源信息的，應當對機構身份和人員真實從業(yè)信息進行核驗，不得允許不具備發(fā)布主體資格、被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單等機構及從業(yè)人員發(fā)布房源信息。對房屋權利人自行發(fā)布房源信息的，應對發(fā)布者身份和房源真實性進行核驗。對發(fā)布10套（間）以上轉租房源信息的單位或個人，應當核實發(fā)布主體經(jīng)營資格。網(wǎng)絡信息平臺要加快實現(xiàn)對同一房源信息合并展示，及時撤銷超過30個工作日未維護的房源信息。住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門要求網(wǎng)絡信息平臺提供有關住房租賃數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡信息平臺應當配合。