中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委20日披露的一份文件指出，中央企業(yè)不得為規(guī)避主業(yè)監(jiān)管要求，通過參股等方式開展中央企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單規(guī)定的商業(yè)性房地產(chǎn)等禁止類業(yè)務(wù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委指出，近年來，中央企業(yè)以參股等多種方式與各類所有制企業(yè)合資合作。實(shí)踐中存在部分企業(yè)參股投資決策不規(guī)范、國(guó)有股權(quán)管控不到位等問題，影響國(guó)有資本配置效率，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，央企參股要嚴(yán)把主業(yè)投資方向。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)投資監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持聚焦主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資;央企要嚴(yán)格甄選合作對(duì)象。不得選擇與參股投資主體及其各級(jí)控股股東領(lǐng)導(dǎo)人員存在特定關(guān)系(指配偶、子女及其配偶等親屬關(guān)系，以及共同利益關(guān)系等)的合作方。

在參股方式方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，央企要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，合理確定持股比例。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實(shí)為借貸融資”的名股實(shí)債方式開展參股合作。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求央企注重參股投資回報(bào)。對(duì)滿5年未分紅、長(zhǎng)期虧損或非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的參股企業(yè)股權(quán)，要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，屬于低效無效的要盡快處置，屬于戰(zhàn)略性持有或者培育期的要強(qiáng)化跟蹤管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)營(yíng)情況難以掌握的股權(quán)投資，要及時(shí)退出。不得對(duì)參股企業(yè)其他股東出資提供墊資。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，將參股經(jīng)營(yíng)作為內(nèi)部管控的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，要將其任期內(nèi)企業(yè)參股投資、與參股企業(yè)關(guān)聯(lián)交易等有關(guān)事項(xiàng)列入重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。對(duì)參股經(jīng)營(yíng)中造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者其他嚴(yán)重不良后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，并實(shí)行終身追責(zé);涉嫌違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

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