■ 社論

北京朝陽(yáng)法院探索利用“區(qū)塊鏈”化解物業(yè)糾紛的訴源治理，是在抓好物業(yè)管理這個(gè)“關(guān)鍵小事”上蹚出了一條新路。

據(jù)報(bào)道，12月10日，北京高院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)朝陽(yáng)法院探索利用“區(qū)塊鏈”化解物業(yè)糾紛的訴源治理新路徑。據(jù)介紹，新機(jī)制不僅運(yùn)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)存證，同時(shí)引入律師事務(wù)所和由朝陽(yáng)區(qū)法院、區(qū)房管局、區(qū)司法局、區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組建的第三方調(diào)解平臺(tái)，力爭(zhēng)源頭化解物業(yè)糾紛。該項(xiàng)機(jī)制目前已在朝陽(yáng)7個(gè)小區(qū)試點(diǎn)。

如今，在業(yè)主與物業(yè)公司之間，因物業(yè)服務(wù)引發(fā)的糾紛，呈現(xiàn)出激增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年1月至2017年12月，全國(guó)各級(jí)法院就審理物業(yè)服務(wù)合同糾紛一審案件164.8萬(wàn)件。如此紛繁復(fù)雜的物業(yè)糾紛，造成業(yè)主與物業(yè)公司關(guān)系僵持，影響社區(qū)生活的安全穩(wěn)定，也耗費(fèi)了大量司法資源。北京探索利用“區(qū)塊鏈”等新技術(shù)對(duì)此進(jìn)行治理，有利于相關(guān)職能部門(mén)提前知情、從容應(yīng)對(duì)，在幫助雙方達(dá)成和解、實(shí)現(xiàn)調(diào)解的同時(shí)，也改進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，而這也與北京建設(shè)宜居之都、提高民生福祉目標(biāo)一致。

物業(yè)糾紛事不大，影響卻不小，關(guān)系到城市形象、社會(huì)穩(wěn)定、居民福祉。事實(shí)上，近期召開(kāi)的北京市委十二屆十五次全會(huì)，即把物業(yè)管理作為兩個(gè)“關(guān)鍵小事”之一，要求持之以恒地抓好。這同時(shí)也是北京“十四五”時(shí)期的工作目標(biāo)之一。而數(shù)據(jù)顯示，2018年至2019年，朝陽(yáng)法院月均受理物業(yè)案件300余件，12345市民熱線月均收到朝陽(yáng)區(qū)群眾反映的涉小區(qū)治理類(lèi)投訴也多達(dá)5000余件。如果這些投訴沒(méi)有解決好，沒(méi)有良好的分流化解機(jī)制，矛盾糾紛被激化，便可能大量“涌入”訴訟程序，給司法系統(tǒng)造成壓力，也嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。對(duì)此，北京作為首善之都，更須妥善應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新引領(lǐng)。

以此而言，朝陽(yáng)法院探索利用“區(qū)塊鏈”化解物業(yè)糾紛的訴源治理，是在抓好物業(yè)管理這個(gè)“關(guān)鍵小事”上蹚出了一條新路，也是機(jī)制創(chuàng)新以及推動(dòng)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的積極嘗試。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)用“區(qū)塊鏈”等新技術(shù)介入物業(yè)管理，也是實(shí)施“三個(gè)北京”戰(zhàn)略的題中之義。

在“區(qū)塊鏈”模式下，房管局和街鄉(xiāng)有了“黑科技”，事先即能獲得“預(yù)警提示”，對(duì)物業(yè)糾紛發(fā)生數(shù)量多、情況嚴(yán)重的區(qū)域，展開(kāi)有的放矢的整治，消除糾紛發(fā)生的“根源”。在此模式下，訴訟外的處理程序被科學(xué)“整合”，形成有序銜接、接替推進(jìn)的良好格局，先是協(xié)作律師電子函督促雙方和解，繼而是第三方調(diào)解分流平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最后仍無(wú)法化解糾紛的才放入訴訟“大池塘”。這種遞進(jìn)式化解模式，有效降低了訴訟概率。

其中的關(guān)鍵，就是通過(guò)“區(qū)塊鏈”搭建的第三方調(diào)解平臺(tái)。之前的物業(yè)糾紛，業(yè)主與物業(yè)公司之間，因關(guān)系利益而互不謙讓?zhuān)��?ldquo;公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，一些本可協(xié)調(diào)的“雞毛蒜皮”事，往往也怒上法庭一爭(zhēng)高下，浪費(fèi)了大量時(shí)間和精力。有了“區(qū)塊鏈”進(jìn)行技術(shù)存證，司法、執(zhí)法、行業(yè)組織等部門(mén)通過(guò)第三方平臺(tái)全方位及時(shí)介入，在業(yè)主與物業(yè)公司之間，多了一個(gè)“管事說(shuō)理”的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，便于依法解決實(shí)際困難、居間化解雙方矛盾。

當(dāng)然，法院引入“區(qū)塊鏈”，并非壓減甚至取消業(yè)主與物業(yè)公司的“訴權(quán)”，對(duì)于糾紛雙方，還有通過(guò)訴訟維權(quán)的救濟(jì)渠道。當(dāng)然，糾紛是人與人之間的糾紛，化解糾紛最終還要靠人來(lái)做工作。在引入“區(qū)塊鏈”推動(dòng)和解、實(shí)現(xiàn)調(diào)解過(guò)程中，還需要充分發(fā)揮從專(zhuān)業(yè)律師到各個(gè)職能部門(mén)的作用。畢竟，只有當(dāng)科技與人文相融合、智能與法治相輝映，才有城市治理能力的現(xiàn)代化，城市也才因此環(huán)境更宜居、生活更美好。