注重需求側(cè)管理、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、解決好大城市住房突出問題……中央經(jīng)濟(jì)工作會議圈出的這些要點引發(fā)熱議。專家認(rèn)為，需求側(cè)管理是構(gòu)建新發(fā)展格局大框架的重要組成部分，要把握好供給側(cè)和需求側(cè)關(guān)系，以需求端牽引、供給端創(chuàng)造，提振居民消費需求。

值得一提的是，會議通稿用兩百余字談住房問題，要求“解決好大城市住房突出問題”，并提出“對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控”。專家預(yù)計，未來在租賃住房建設(shè)、租金管控等方面將出臺更多針對性政策。

堅持?jǐn)U大內(nèi)需提振居民消費

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

會議確定，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。

開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，在近年來全球供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s、重構(gòu)的大背景下，外需對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)趨于減弱，加快激發(fā)內(nèi)需活力適逢其時。

“自2015年以來，供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，但當(dāng)前我國需求側(cè)仍有一定的結(jié)構(gòu)性問題，體現(xiàn)為地產(chǎn)、基建強(qiáng)勢，而消費相對弱勢。”中信證券

固定收益首席分析師明明稱，今年以來，盡管一季度我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在疫情沖擊之下有所停滯，但隨著疫情防控持續(xù)顯現(xiàn)成效，我國工業(yè)生產(chǎn)整體呈現(xiàn)快速反彈態(tài)勢。但從需求側(cè)看，自疫情暴發(fā)后，地產(chǎn)投資、基建投資最先恢復(fù)，制造業(yè)投資、居民消費等終端需求的恢復(fù)相對滯后。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，要通過改革的辦法釋放需求潛力，推動需求升級，進(jìn)而對供給側(cè)形成牽引作用。從投資看，通過新基建、新型城鎮(zhèn)化等擴(kuò)大有效投資，可以帶動新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從消費看，通過完善社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配機(jī)制提高中低收入群體的消費能力，適當(dāng)增加公共消費，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

在支持消費方面，趙偉預(yù)計，政策將通過完善分配制度、鼓勵重點商品消費、改善消費環(huán)境、加大財稅金融支持等方式，提振居民消費；多措并舉擴(kuò)大消費供給、創(chuàng)新消費模式、加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)供給創(chuàng)造消費。

解決好大城市住房突出問題

會議要求，解決好大城市住房突出問題。住房問題關(guān)系民生福祉。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，因地制宜，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

針對租賃住房，會議強(qiáng)調(diào)，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租房市場。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

分析師表示，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議用兩百多字談房地產(chǎn)市場，凸顯中央對住房問題和民生福祉的高度重視。當(dāng)前大城市住房問題較為突出，租賃住房的問題快速暴露。預(yù)計2021年房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍以穩(wěn)為主，租賃政策將是重點和看點。

一研究院工作人員表示，除重申“房住不炒”以外，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提及大城市住房問題。在他看來，后續(xù)大城市房地產(chǎn)政策會有三個重要變化：一是從短期管控角度看，繼續(xù)打擊各類炒房行為；二是從房地產(chǎn)長效機(jī)制角度看，在土地供應(yīng)等方面會繼續(xù)發(fā)力，尤其是增加純住宅用地；三是繼續(xù)發(fā)展租賃市場，通過租賃市場解決住房問題，即市場化租賃住房和保障性租賃住房共同發(fā)展。

在租賃住房方面，分析師認(rèn)為，一方面，可預(yù)期的是，租賃市場參與主體將更加多樣化。會議明確“國有和民營企業(yè)都要發(fā)揮功能作用”，對民營租賃企業(yè)而言，未來參與租賃市場的機(jī)會有望增多。另一方面，會議首次提出“對租金水平進(jìn)行合理調(diào)控”，穩(wěn)租金將成為2021年租賃市場和房地產(chǎn)市場的一項重要工作。