過95%（含），面臨著公積金流動(dòng)性不足的壓力。

4月21日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布《10城公積金個(gè)貸率觸碰紅線》報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，截至今年一季度末，全國20個(gè)城市中有合肥、南通、貴陽等10個(gè)城市的個(gè)貸率超過95%（含），面臨著流動(dòng)性不足的壓力。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示：“近期全國重點(diǎn)城市房地產(chǎn)政策以偏緊為主，一個(gè)重要表現(xiàn)就是公積金貸款相關(guān)政策在收緊。此類收緊動(dòng)作，幾乎都和公積金流動(dòng)性不足的問題有關(guān)，同時(shí)也說明部分城市住房投資過熱、公積金出現(xiàn)透支的現(xiàn)象。”

10城公積金流動(dòng)性承壓

據(jù)介紹，報(bào)告中所使用的“個(gè)貸率”計(jì)算公式為：住房公積金個(gè)人貸款余額/住房公積金歸集余額，其中，個(gè)人貸款既包括常規(guī)的貸款，也包括“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款等類型。通過此公式計(jì)算，目前共有10個(gè)城市的個(gè)貸率已經(jīng)超過95%（含），分別是：南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）。

今年一季度末部分城市公積金個(gè)貸率

數(shù)據(jù)來源：各地住房公積金中心、易居研究院

而在今年3月出臺(tái)的《貴陽市住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》對(duì)個(gè)貸率進(jìn)行三級(jí)分類，個(gè)貸率低于85%為一級(jí)響應(yīng)，屬于流動(dòng)性過剩，應(yīng)實(shí)施積極寬松的住房公積金貸款，加大對(duì)購房繳存職工的支持力度；個(gè)貸率在85%（含）-95%之間為二級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施穩(wěn)健的住房公積金使用政策；個(gè)貸率在95%（含）以上為三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施適度收緊的住房公積金使用政策。

易居研究院借鑒上述貴州對(duì)公積金流動(dòng)性的管理辦法，即個(gè)貸率在95%（含）以上為三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施適度收緊的住房公積金使用政策，前述10大城市面臨著公積金流動(dòng)性不足的壓力。

“全國部分重點(diǎn)城市房屋交易市場明顯升溫，這也使得公積金貸款處于高位運(yùn)行狀態(tài)。在流動(dòng)性把控不到位的情況下，公積金資金池將會(huì)告急，進(jìn)而出現(xiàn)無錢可提可貸的風(fēng)險(xiǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)建議：“住房公積金市場的穩(wěn)健運(yùn)行，本身也是落實(shí)‘房住不炒’、穩(wěn)定房地產(chǎn)金融市場的重要保障。尤其是在當(dāng)前市場環(huán)境中，房地產(chǎn)政策更應(yīng)該有‘滴水不漏’的效應(yīng)，住房公積金市場的日常運(yùn)行需要更為密切的監(jiān)測。只有這樣，才能真正規(guī)范住房公積金繳存和貸款工作、保障住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，進(jìn)而防范住房公積金資金的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為。

多城收緊公積金政策

事實(shí)上，近期多個(gè)城市也開始收緊公積金政策。4月14日，貴陽市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)響應(yīng)的通知》，包括調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款額度和第二套住房公積金個(gè)人住房貸款政策，暫停異地個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)，控制“商轉(zhuǎn)公”貸款規(guī)模等。

此次，貴陽市公積金政策調(diào)整主要對(duì)個(gè)人貸款額度進(jìn)行收緊，減少約10%的額度規(guī)模；嚴(yán)管二套住房公積金貸款，需具備1年的輪候期，且最低首付比例上調(diào)為4成、利率上調(diào)為首套利率的1.1倍。此外，嚴(yán)管各類貸款業(yè)務(wù)，包括異地貸款的暫停受理、商轉(zhuǎn)公貸款的規(guī)�？刂频�。

佛山市也于近期先后對(duì)個(gè)人貸款額度和租房提取額度進(jìn)行收緊。3月31日，佛山市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金抵押貸款政策的通知》，對(duì)貸款額度、發(fā)放對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了調(diào)整。其中包括非住宅不予發(fā)放貸款；個(gè)人貸款最高額度由50萬元降為30萬元；停止向已有兩套住房的家庭發(fā)放貸款。

4月20日，佛山市住房公積金管理中心還發(fā)布了關(guān)于征求《佛山市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知（征求意見稿）》意見的公告，擬對(duì)租房提取條件、額度等作出調(diào)整。其中，租房提取額度全年由最高6萬元降為7128元。

此外，福州、武漢、鄭州多地也分別調(diào)整了公積金政策。對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)表示：“上述相關(guān)城市的公積金政策值得其他城市學(xué)習(xí)。今年房地產(chǎn)金融市場的管控明顯升級(jí)，但更多體現(xiàn)為規(guī)范商業(yè)銀行貸款、嚴(yán)打經(jīng)營貸流入房地產(chǎn)等內(nèi)容，公積金市場的監(jiān)管工作相對(duì)缺失。公積金市場應(yīng)加快建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制，實(shí)施‘分級(jí)預(yù)警、適度調(diào)控、保障剛需’住房公積金貸款和提取政策。只有這樣，才能規(guī)范公積金的使用和運(yùn)行、防范公積金市場的金融風(fēng)險(xiǎn)，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。”

今年各地公積金收緊性政策概況

表格內(nèi)容來源：各地住房公積金中心、易居研究院

新京報(bào)記者 徐倩