2月24日，河南省漯河市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步做好當前支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（簡稱《通知》），從加大增量資金投放、做好保交樓金融支持、推進房地產企業(yè)紓困、支持合理住房消費、優(yōu)化增量房屋供應等9個方面提出32條措施。

在支持合理住房消費方面，《通知》明確，取消不必要的需求限制政策，已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房，商業(yè)銀行可執(zhí)行首套房貸款政策；在工作地或常住地首次購買商品住房的，在申請個人住房按揭貸款時，按所在地房地產信貸首套政策執(zhí)行。

同時，多渠道釋放消費需求。支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求，按照漯河市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展領導小組《關于支持房地產企業(yè)紓困解難有關工作的通知》（漯房穩(wěn)〔2022〕2號），繼續(xù)發(fā)放購房人才補貼、契稅補貼，執(zhí)行至2023年8月31日。按照職住平衡原則，研究出臺提升團體購買能力的政策措施，鼓勵單位組織職工集中團購商品房，鼓勵房地產企業(yè)適當讓利，加快銷售去化速度，快速回籠資金，激活商品房銷售市場，促進住房消費。鼓勵房地產企業(yè)利用存量未開發(fā)土地與有意愿、有需求的單位采取聯(lián)合開發(fā)、定向銷售等方式組織實施。

此外，加大個人公積金貸款支持。提高住房公積金貸款額度，夫妻雙方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由40萬元提高至50萬元；一方連續(xù)足額繳存住房公積金的，最高貸款額度由30萬元提高至35萬元；對符合“百優(yōu)計劃”“雙千計劃”引進的高層次人才，在人才資格認定后3年內購買家庭首套住房使用公積金貸款最高額度分類別提高到80萬元、60萬元。實行“一人購房全家?guī)?rdquo;，自2022年8月12日至2023年8月31日，漯河市公積金繳存職工可提取賬戶余額幫助其直系親屬（配偶、父母、子女）購房，也可逐月提取公積金用于幫助其直屬親屬（配偶、父母、子女）償還公積金貸款。

同時支持改善性換房需求。自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

《通知》指出，在存量商品住房供應充足的情況下，原則上棚改、城市更新中涉及的房屋征收，通過購買商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實施安置。結合保障性租賃住房、人才住房等發(fā)展計劃，采取貸款貼息、補貼補助等方式，激勵用人單位、政府平臺公司等各類市場主體通過購買存量商品房方式籌集房源。

在優(yōu)化增量房屋供應方面，《通知》提出， 完善土地招拍掛規(guī)則，落實“凈地”“熟地”供應。合理調控土地供給節(jié)奏，按照供需平衡原則，統(tǒng)籌考慮住房建設總量、供應結構、空間布局和開發(fā)進度等，適當控制新增建設用地供給。對于存在未化解問題樓盤和已售逾期難交付項目過多的房企，限制其參與土地招拍掛。

對房企而言，《通知》提出，拓寬房企融資渠道。支持符合條件的優(yōu)質房地產企業(yè)通過資本市場發(fā)債、重組上市及運用增發(fā)、配股等資本市場工具融資發(fā)展。推動專業(yè)信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的，通過協(xié)商做出合理展期、置換等安排，主動化解風險。支持債券發(fā)行人在境內外市場回購債券。支持符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產和商業(yè)地產。支持優(yōu)質房地產企業(yè)依托符合條件的倉儲物流、產業(yè)園區(qū)等資產發(fā)行基礎設施REITS，盤活存量資產。